“供給側(cè)改革”最近成為高層講話中的高頻詞。據(jù)筆者了解,供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素,其旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置,從而提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。
那么我們?yōu)楹我M(jìn)行供給側(cè)改革?主要是現(xiàn)實使然,07年以來中國經(jīng)濟(jì)增速逐年下滑,但需求刺激效果不佳這些年我們也都有目共睹?梢钥闯,需求不足僅是表象,供需錯配才是實質(zhì),所以需要從供給端著手改革。
筆者認(rèn)為化解產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)成本、消化地產(chǎn)庫存和防范金融風(fēng)險是最為關(guān)鍵的4個“殲滅戰(zhàn)”,那么將如何進(jìn)行呢?
在勞動力方面,要放開生育政策,補(bǔ)充人口紅利,當(dāng)然也需要促進(jìn)人口流動,還需要提高人口素質(zhì)。在優(yōu)化土地和資本配置方面,核心在于確權(quán)和加速農(nóng)地流轉(zhuǎn),從而提高土地使用效率,抑制地產(chǎn)泡沫。而資本要素改革的核心在于降低企業(yè)成本、提升企業(yè)盈利:資源品價改降低原材料成本,減稅降費加速折舊降低財稅成本,利率市場化結(jié)合降息降低財務(wù)成本,養(yǎng)老保險體系改革降低人力成本。自然,更要淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
那么政府自身如何落實供給側(cè)改革?筆者認(rèn)為需要通過反腐、打破壟斷、簡政放權(quán),降低制度性交易成本,更要加快國企改革,通過合并重組提升績效,從而為經(jīng)濟(jì)提供動力。
那么供給側(cè)改革有何影響和作用呢?
從生產(chǎn)角度看,供給側(cè)改革將導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)占比上升,第二產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)工業(yè)占比下降、新興產(chǎn)業(yè)占比上升。從收入角度看,供給側(cè)改革將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)蛋糕的重新分配,加速勞動力跨地域、跨部門流轉(zhuǎn)以及提高人力資本,從而可以提高勞動者報酬。
總結(jié)而言,筆者認(rèn)為供給側(cè)改革的實質(zhì)是三中全會“全面深化改革”在要素領(lǐng)域的發(fā)展。對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大意義——它更注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,有利于避免潛在增速的大幅下滑。
歷史上在20世紀(jì)70年代,美、英相繼陷入滯脹,“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“撒切爾主義”分別采用減稅和國企改革等措施幫助經(jīng)濟(jì)走出衰退的泥淖。所以我們有理由相信供給側(cè)改革的美好前景。ㄖ袊_灣網(wǎng)網(wǎng)友:朱宇童)
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