要為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城上桌打開(kāi)一條綠色通道

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。目前我國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系依然薄弱。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些大中城市近郊菜地和零售網(wǎng)點(diǎn)不斷減少，流通環(huán)節(jié)和成本增加、“賣(mài)難買(mǎi)貴”等問(wèn)題突出。要以加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接為重點(diǎn)，加快建設(shè)高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系。（新華社北京10月8日電）

　　“民以食為天”，在社會(huì)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，人們對(duì)于吃的要求越來(lái)越高，越來(lái)越健康，對(duì)于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來(lái)越大。但是隨著城鎮(zhèn)化的腳步，農(nóng)民不斷地被轉(zhuǎn)化為市民，農(nóng)田不斷地覆蓋上鋼筋水泥，那些曾經(jīng)鮮活于我們桌上盤(pán)間的農(nóng)產(chǎn)品被硬生生地逼離我們的生活。加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，改善百姓“賣(mài)難”市民“買(mǎi)貴”的尷尬現(xiàn)狀，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城打開(kāi)一條綠色通道正當(dāng)其時(shí)。

　　近幾年來(lái)，隨著CPI的瘋跑，城市里的鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水漲船高居高不下；但與此同時(shí)，菜農(nóng)賣(mài)不出去菜，果農(nóng)坐看果爛的新聞卻屢見(jiàn)于報(bào)端，甚至有的地方農(nóng)民果菜價(jià)格虧本甩賣(mài)都無(wú)人問(wèn)津，只好任由其爛在地里。鮮活農(nóng)產(chǎn)品從百姓的地頭到市民的餐桌，聽(tīng)起來(lái)似乎近在咫尺，實(shí)際上卻隔著海角天涯，百姓“賣(mài)難”和市民“買(mǎi)貴”之間的差價(jià)令人瞠目結(jié)舌。而這種差價(jià)是如何造成的呢？

　　當(dāng)前的“買(mǎi)貴”的現(xiàn)象，并非是生產(chǎn)總量不足所造成，自從上世紀(jì)88年實(shí)施菜籃子工程以來(lái)，已經(jīng)從根本上扭轉(zhuǎn)了中國(guó)副食品供應(yīng)長(zhǎng)期短缺的局面，當(dāng)前的困局是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸分配出現(xiàn)了問(wèn)題，從田間地頭到市民餐桌的中間環(huán)節(jié)太過(guò)復(fù)雜，運(yùn)輸成本推動(dòng)價(jià)格飆高�；�礎(chǔ)條件的缺失自然是首當(dāng)其沖的原因，在流通和冷鏈環(huán)節(jié)，我國(guó)果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)冷藏運(yùn)輸率分別為15%，30%和40%，美、日、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家冷鏈流通率則高達(dá)80%以上；流通層級(jí)多、渠道長(zhǎng)。農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)流通渠道歷經(jīng)多次批發(fā)零售，增加流通成本，推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

　　很顯然，基礎(chǔ)條件的改善并非一日之功，但解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出、城市鮮活食品價(jià)格居高不下的問(wèn)題卻刻不容緩。在啟動(dòng)對(duì)于流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃的大手筆的同時(shí)，在收購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)，還是有許多可供操作的空間。

　　最快捷的方式莫過(guò)于縮短田間地頭到市民餐桌的中間距離和環(huán)節(jié)，讓農(nóng)戶和大型超市直接對(duì)接，減少中間轉(zhuǎn)手，層層加碼，這樣既有利于農(nóng)民增加收入，又可有效壓縮農(nóng)產(chǎn)品成本，讓城市市民吃得起新鮮放心的農(nóng)產(chǎn)品。

　　國(guó)內(nèi)物流成本高昂是不爭(zhēng)的事實(shí)，甚至許多物流運(yùn)輸面臨“不超載就要虧本”的尷尬。顯然，現(xiàn)階段城市農(nóng)產(chǎn)品高企的價(jià)格也包含了運(yùn)輸過(guò)程中的“買(mǎi)路費(fèi)”，倉(cāng)儲(chǔ)階段產(chǎn)生的“保護(hù)費(fèi)”，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)衍生的“入門(mén)費(fèi)”，要想農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城取得立竿見(jiàn)影的效果，對(duì)這些癥結(jié)對(duì)陣下藥再好不過(guò)了，應(yīng)該對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)一條綠色通道，降低運(yùn)費(fèi)買(mǎi)路稅費(fèi)、減少倉(cāng)儲(chǔ)成本，補(bǔ)貼銷(xiāo)售（包括減輕對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的門(mén)面費(fèi)用、管理費(fèi)用等）。

　　當(dāng)然，這些措施只是治標(biāo)，緩解當(dāng)下燃眉之急。唯有建立完善的農(nóng)貿(mào)信息系統(tǒng)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，增加對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品公益性的財(cái)政投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，形成良好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸銷(xiāo)售機(jī)制，才是增加百姓收入惠及市民生活的長(zhǎng)久治本之策。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：鄧漢剛）

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