校長(zhǎng)退出“學(xué)術(shù)委”大可不必

時(shí)間:2011-08-18 16:11   來(lái)源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)

  近日,新選舉產(chǎn)生的復(fù)旦大學(xué)新一屆學(xué)術(shù)委員會(huì)中,43名委員無(wú)一校領(lǐng)導(dǎo),包括校黨委書(shū)記秦紹德教授,校長(zhǎng)、中科院院士楊玉良教授。

  對(duì)于校長(zhǎng)、書(shū)記退出大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì),社會(huì)和媒體幾乎都以“邁出了‘去行政化’第一步”視之,都以“破冰之舉”加以贊譽(yù)之。但是否真能因而取得“去行政化”的預(yù)期效果呢?恐怕未必。而更多的可能也許是:因校長(zhǎng)退出學(xué)術(shù)委員會(huì)而導(dǎo)致校長(zhǎng)退出了大學(xué)的學(xué)術(shù)事務(wù)決策與管理,甚而至之,將導(dǎo)致校長(zhǎng)逐漸地脫離出大學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容。

  眾所周知,大學(xué)校長(zhǎng)是大學(xué)的領(lǐng)銜角色。校長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)著帶領(lǐng)、主導(dǎo)和影響大學(xué)發(fā)展的重任。而一般而言,大學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容主要是圍繞著辦學(xué)定位、學(xué)科布局、科研建設(shè)、師資隊(duì)伍、教學(xué)工作等展開(kāi)的。概而言之,大學(xué)發(fā)展的“重中之重”是提升學(xué)術(shù)水平,催生學(xué)術(shù)成果,培養(yǎng)高端人才,服務(wù)社會(huì)需求。因此,即使在國(guó)外,大學(xué)校長(zhǎng)也是同時(shí)兼任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任,而且也并不會(huì)招致異議,一向被視為理所當(dāng)然。

  然而,近年來(lái),包括復(fù)旦大學(xué)在內(nèi)的我國(guó)的幾所研究型大學(xué)卻推出了“校長(zhǎng)退出學(xué)術(shù)委員會(huì)”這樣的改革,而這如果不是形式之舉,而是來(lái)真格的,毫不含糊的、徹徹底底的、沒(méi)啥商量的讓校長(zhǎng)從此遠(yuǎn)離學(xué)術(shù)事務(wù)的決策和管理,連“自個(gè)一票”的參與權(quán)和表決權(quán)也沒(méi)有的話,那就等于從此宣告,大學(xué)校長(zhǎng)將遠(yuǎn)離大學(xué)發(fā)展的“重中之重”和核心內(nèi)容。試想,堂堂的大學(xué)校長(zhǎng),居然連大學(xué)最核心、最根本、最重要、最本質(zhì)的學(xué)術(shù)事務(wù)都“不得干預(yù)”,沒(méi)有參與權(quán)和表決權(quán),真正意義上的“退出了”,不再參與更不要說(shuō)行使決策了,剩下的,只有現(xiàn)如今大多數(shù)大學(xué)教職員工所享有的“知情權(quán)”了。如真是這樣的話,試問(wèn),這樣的大學(xué)校長(zhǎng)還能有多大的作為?這樣的大學(xué)校長(zhǎng),還怎么行使作為校長(zhǎng)的責(zé)任?大概也差不多要被“邊緣化”了吧。

  查一查《高等教育法》,其中的第四十一條明確規(guī)定:大學(xué)校長(zhǎng)的職責(zé)是“全面負(fù)責(zé)本學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其他行政管理工作”。大學(xué)的中心工作基本上就是教學(xué)和科學(xué)研究。這是校長(zhǎng)必須“全面負(fù)責(zé)”的,容不得放手,更容不得遠(yuǎn)離。至于學(xué)術(shù)委員會(huì)的使命與職責(zé),《高等教育法》第四十二條作出的規(guī)定是:“審議學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置,教學(xué)、科學(xué)研究計(jì)劃方案,評(píng)定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)學(xué)術(shù)事項(xiàng)!边@就很清楚了,學(xué)術(shù)委員會(huì)的職責(zé)就是圍繞教學(xué)、科學(xué)研究的內(nèi)容而展開(kāi)的。如果校長(zhǎng)真的“退出學(xué)術(shù)委員會(huì)”了,那豈不是說(shuō),從此要讓一個(gè)退出學(xué)術(shù)事務(wù)、無(wú)權(quán)干預(yù)和決策學(xué)術(shù)事務(wù)的人來(lái)“全面負(fù)責(zé)”整個(gè)大學(xué)的教學(xué)與科學(xué)研究?這既在實(shí)際上根本行不大通;在邏輯上也是無(wú)法自圓其說(shuō)的。

  所以,大學(xué)校長(zhǎng)是不應(yīng)該也不可能真正和徹底地退出學(xué)術(shù)委員會(huì)的。之所以媒體和人們對(duì)“校長(zhǎng)退出學(xué)術(shù)委員會(huì)”這樣的消息“鼓與呼”,大致上也許都認(rèn)為此舉將大大削弱校長(zhǎng)的行政權(quán)力,使校長(zhǎng)從此只管好他該管的,而不要管他不該管的。或者說(shuō),學(xué)術(shù)事務(wù)、學(xué)術(shù)權(quán)力是獨(dú)立于行政管轄和行政權(quán)力范圍的。行政權(quán)力是不能干涉學(xué)術(shù)權(quán)力的;所以,作為大學(xué)行政“一把手”的校長(zhǎng),是不能干涉學(xué)術(shù)事務(wù)和學(xué)術(shù)權(quán)力的。

  但事實(shí)上,媒體也好,大學(xué)中人和大學(xué)外的人們也罷,大家都心知肚明,大學(xué)校長(zhǎng)并不是個(gè)簡(jiǎn)單的角色,大學(xué)校長(zhǎng)既是大學(xué)行政權(quán)力的第一責(zé)任人,也是大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力、學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的主要代表;很多大學(xué)的校長(zhǎng)是其所在大學(xué)學(xué)術(shù)的一扇響當(dāng)當(dāng)?shù)蔫尮,一面高高飄揚(yáng)的旗幟和一位引人矚目的領(lǐng)軍人物。

  因此,讓行政“一把手”和學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人兼于一身的校長(zhǎng)退出學(xué)術(shù)委員會(huì),或以后只具備被邀請(qǐng)列席旁聽(tīng)的資格,而不再具有發(fā)言、參與討論和行使表決的權(quán)限。這真要實(shí)行起來(lái),對(duì)校長(zhǎng)就公平了嗎?對(duì)校長(zhǎng)行使管理和負(fù)責(zé)一校的教學(xué)與科研就有利了嗎?答案應(yīng)該是否定的。

  只是長(zhǎng)期以來(lái),大學(xué)存在著行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的僭越,人們對(duì)此詬病已久,才產(chǎn)生了干脆讓校長(zhǎng)、書(shū)記們退出學(xué)術(shù)權(quán)力組織,的“去行政化”改革。大學(xué)的學(xué)術(shù)民主意識(shí)是應(yīng)該喚醒和大力倡導(dǎo)的,但這不應(yīng)該首先在制度設(shè)計(jì)上下手,以削弱乃至最終剝奪校長(zhǎng)參與和決策學(xué)術(shù)事務(wù)的權(quán)力與權(quán)益,來(lái)收取“去行政化”的果實(shí)。這個(gè)“果實(shí)”的味兒恐怕是蠻苦澀的。

  綜上所述,大學(xué)校長(zhǎng)不應(yīng)該也大可不必以退出學(xué)術(shù)委員會(huì)之舉,來(lái)宣示自己“去行政化”的決心。當(dāng)然,接下來(lái)的問(wèn)題是,如何有效地限制或曰防止校長(zhǎng)利用職權(quán)和不具有一官半職的教師們爭(zhēng)奪諸如課題、獎(jiǎng)項(xiàng)、學(xué)術(shù)名譽(yù)等學(xué)術(shù)上的利益?要解決這個(gè)問(wèn)題,關(guān)鍵并不在于大學(xué)校長(zhǎng)是否退出了“學(xué)術(shù)委員會(huì)”,而在于大學(xué)校長(zhǎng)能不能“一碗水端平”,站在全校事業(yè)發(fā)展大局的高處,秉公辦事,處事公平。而這,也不是僅僅讓大學(xué)校長(zhǎng)退出學(xué)術(shù)委員會(huì)、從今不再干預(yù)、不再?zèng)Q策學(xué)術(shù)事務(wù),就能輕而易舉、一勞永逸地實(shí)現(xiàn)的。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:繆迅)

 

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編輯:高斯斯

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