“半吊子年改”+“蒙著眼前瞻”=臺(tái)當(dāng)局天方夜譚

　　臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今日發(fā)表臺(tái)灣政策研究基金會(huì)策略研究組副召集人黃心華的評(píng)論文章指出，回顧過(guò)去這段時(shí)間的“半調(diào)子”“年金改革”過(guò)程，不僅造成朝野對(duì)立的氛圍居高不下，也讓整個(gè)臺(tái)灣陷入了緊張的族群對(duì)立之中，社會(huì)付出的成本不知凡幾�，F(xiàn)在，執(zhí)政者等于是蒙著眼睛，執(zhí)意用30年前的硬件建設(shè)思維，去試圖解決30年后的新興問(wèn)題。

　　評(píng)論摘編如下：

　　民進(jìn)黨預(yù)計(jì)在本周的臺(tái)灣“立法院”臨時(shí)會(huì)中，強(qiáng)勢(shì)審理攸關(guān)8800億（新臺(tái)幣，下同）特別預(yù)算的“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)特別條例”，從民進(jìn)黨過(guò)去的行事風(fēng)格以及在“立院”掌握絕對(duì)多數(shù)的實(shí)力來(lái)看，“前瞻條例”將“一如往�！睆�(qiáng)勢(shì)通過(guò)。

　　回顧過(guò)去這段時(shí)間的“半調(diào)子”“年改”過(guò)程，不僅造成朝野對(duì)立的氛圍居高不下，也讓整個(gè)臺(tái)灣陷入了緊張的族群對(duì)立之中，社會(huì)付出的成本不知凡幾，蔡當(dāng)局用最簡(jiǎn)單且廉價(jià)的“減法邏輯”來(lái)處理“年改”，不先思考開源造餅的可能性，僅一味向“非我族類”粗暴開刀，如果只會(huì)用“削足適履”的低劣手法來(lái)治理臺(tái)灣，那么要這樣的“民主”體制又有何義意？

　　另一方面，對(duì)于即將到來(lái)的“前瞻條例”審查，蔡當(dāng)局則采用一種完全相反、但同樣過(guò)度簡(jiǎn)化的“加法邏輯”。主要就是把各地建設(shè)綁樁的項(xiàng)目逐一累加包裹后，再用舉債的方式籌措資金，但卻忽略了最重要的初衷——“前瞻”。

　　以“前瞻計(jì)劃”占比最多的軌道建設(shè)來(lái)說(shuō)，若臺(tái)北捷運(yùn)202萬(wàn)的日運(yùn)量尚且處于本業(yè)連年虧損的狀態(tài)，那將來(lái)全臺(tái)遍地開花的捷運(yùn)如何不拖累下一代，甚或和臺(tái)鐵之間互搶客源而兩敗俱傷？特別是執(zhí)政當(dāng)局和許多縣市首長(zhǎng)往往用“均衡南北發(fā)展”來(lái)當(dāng)作爭(zhēng)奪經(jīng)費(fèi)或營(yíng)造政治動(dòng)能的說(shuō)詞，但是請(qǐng)這些高官們自問(wèn)，你們是否清楚各縣市的獨(dú)特性？你們要營(yíng)造怎樣的城鄉(xiāng)發(fā)展愿景？要為下一代創(chuàng)建怎樣的生活形態(tài)？還是只是一味想把各地都變成臺(tái)北？

　　要把各地都“臺(tái)北化”并不打緊，但是你們是否已經(jīng)吸引了足夠的人口和工商條件來(lái)支持建設(shè)？在吸引這些人潮之前，你們的住宅、教育、公共服務(wù)機(jī)能、就業(yè)量能是否都已經(jīng)準(zhǔn)備齊全？如果都沒(méi)有，那這些建設(shè)又怎么可能不出問(wèn)題？特別是立體化的軌道建設(shè)，在設(shè)計(jì)建造之初就決定了日后的服務(wù)量能，如果沒(méi)有翔實(shí)的評(píng)估，一旦動(dòng)工興建，將來(lái)轉(zhuǎn)圜難矣！

　　現(xiàn)在，執(zhí)政者等于是蒙著眼睛，執(zhí)意用30年前的硬件建設(shè)思維，去試圖解決30年后的新興問(wèn)題。這8800億可能是臺(tái)灣最后一次有能力砸大錢“梭哈”，我們是不是該深思熟慮，做些真正“前瞻”的事情？或者做一些有創(chuàng)意的嘗試。舉例而言，與其讓這些錢變成無(wú)效的蚊子建設(shè)，何不干脆拿來(lái)補(bǔ)助民眾全面換購(gòu)最先進(jìn)的智慧電動(dòng)機(jī)車，如此一來(lái)將可以立即且明顯地改善都市的空污問(wèn)題�；蛘�，投注經(jīng)費(fèi)并結(jié)合本地的科技和機(jī)械產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造符合高齡化社會(huì)所需的機(jī)器人照護(hù)產(chǎn)業(yè)、居家服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。

　　以上的構(gòu)想或許有點(diǎn)天方夜譚，但是“前瞻建設(shè)”經(jīng)費(fèi)這股強(qiáng)大的補(bǔ)助力道，如果愿意妥善規(guī)劃、努力發(fā)想、珍惜使用，便有可能突破過(guò)時(shí)的“減法”或“加法”邏輯，改善臺(tái)灣疲弱的經(jīng)濟(jì)困境。（作者為臺(tái)灣政策研究基金會(huì)策略研究組副召集人）