臺(tái)灣“行政院”明確定位 才能走出困境

　　臺(tái)灣“國發(fā)會(huì)主委”管中閔閃電辭職，由杜紫軍接任，毛治國新“內(nèi)閣”上任不到兩個(gè)月，已有“交通部長(zhǎng)”葉匡時(shí)及管中閔二位財(cái)經(jīng)“閣員”去職，加上幾天前下臺(tái)的臺(tái)灣“國防部長(zhǎng)”嚴(yán)明，被形容成“跳船”或逃官潮。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2日社論指出：在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)面臨重重挑戰(zhàn)之際，臺(tái)當(dāng)局士氣低迷，動(dòng)能盡失，對(duì)臺(tái)灣的傷害至深且巨。相信毛治國及“內(nèi)閣”團(tuán)隊(duì)并非無心做事，但要脫離目前的困境，適切的自我定位是關(guān)鍵所在。

　　從總體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，誠如馬英九指出，去年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)朝正向發(fā)展的態(tài)勢(shì)明顯；但這些冰冷數(shù)字背后所隱含的種種問題，包括：就業(yè)機(jī)會(huì)不足、薪資水準(zhǔn)倒退15年、都市房?jī)r(jià)及民生物價(jià)居高不下、所得分配持續(xù)惡化、年輕人看不到未來和希望等，都沒有絲毫改善跡象。

　　另一方面，近來全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的各種變數(shù)，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)更造成廣泛深遠(yuǎn)的影響。因應(yīng)處理這些問題都是千斤重?fù)?dān)，“行政院”沒有絲毫松懈及喘息的余地。

　　然而，當(dāng)前臺(tái)當(dāng)局在施政上卻面臨很大困境；首先，施政無法獲得有力支持。去年“九合一”選舉后，朝野力量和聲勢(shì)大幅消長(zhǎng)，“行政院”和“立法院”主從關(guān)系更是丕變，再加上朱立倫接任國民黨主席后，國民黨的自主性大為增強(qiáng)，毛“內(nèi)閣”雖擁有龐大行政資源，但在政治上卻是勢(shì)力最弱的一環(huán)，因而各項(xiàng)施政難以獲得有力支持，如高鐵財(cái)務(wù)改善方案在“立院”潰不成軍；“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例”、“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”、“兩岸服貿(mào)協(xié)議”通過遙遙無期等，充分反映毛“內(nèi)閣”艱難的政治處境。

　　其次，找不到可以做事的重臣�！熬藕弦弧边x舉國民黨慘敗，“內(nèi)閣”執(zhí)政不力成為眾矢之的，原任“副院長(zhǎng)”的毛治國倉卒接任“行政院長(zhǎng)”，臺(tái)當(dāng)局“總辭”幾乎變成“總留”，惟同一批人任事，政治環(huán)境更為惡劣，很多人早存不如求去的心態(tài)，但因“行政院”被看衰，接任人選難覓，更找不到可以推動(dòng)重大政務(wù)的重臣。管中閔辭職，接任的杜紫軍在“九合一”敗選后早已明志請(qǐng)辭“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”，最后勉強(qiáng)轉(zhuǎn)任政務(wù)委員，這次又勉為其難擔(dān)任救火隊(duì)，反映臺(tái)當(dāng)局當(dāng)下只能選擇出身文官、熟悉業(yè)務(wù)且能聽命行事的政務(wù)官員撐持場(chǎng)面。

　　再者，臺(tái)當(dāng)局看守心態(tài)日益蔓延。管中閔在辭職聲明中表示，“九合一”選舉讓他看清多數(shù)選民對(duì)當(dāng)前政經(jīng)局勢(shì)的不滿與不耐，也有意負(fù)起政治責(zé)任，但因毛治國動(dòng)之以情才暫時(shí)留任。其實(shí)，很多“閣員”和管中閔是同樣心理，現(xiàn)在更面臨沒有尊嚴(yán)及施政不順的處境，做一天和尚撞一天鐘的看守心態(tài)暴露無遺，整個(gè)“內(nèi)閣”失去動(dòng)能，這也是當(dāng)前毛“內(nèi)閣”最大致命傷。