服貿(mào)協(xié)議是臺(tái)灣解決多項(xiàng)問(wèn)題關(guān)鍵

　　香港中評(píng)社今日發(fā)表署名劉性仁的專(zhuān)論文章探討服貿(mào)協(xié)議。文章指出，服貿(mào)協(xié)議能否順利過(guò)關(guān)？不僅攸關(guān)臺(tái)灣未來(lái)后續(xù)一連串相關(guān)議題的進(jìn)展，也影響臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)自由化的速度，服貿(mào)協(xié)議是臺(tái)灣解決多項(xiàng)問(wèn)題的關(guān)鍵。文章直言：希望大家審時(shí)度勢(shì)，綠營(yíng)不要再杯葛下去了。

　　全文摘編如下：

　　“馬王之爭(zhēng)”使服貿(mào)協(xié)議在臺(tái)“立院”備受關(guān)注，究竟服貿(mào)協(xié)議能否順利過(guò)關(guān)？不僅攸關(guān)臺(tái)灣未來(lái)后續(xù)一連串相關(guān)議題的進(jìn)展，也影響臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)自由化的速度；服貿(mào)協(xié)議對(duì)于臺(tái)灣的重要性，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大陸，這應(yīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　一個(gè)服貿(mào)協(xié)議，自兩岸經(jīng)合會(huì)起，經(jīng)過(guò)十多次磋商。對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，馬當(dāng)局簽署的原則自然是＂以臺(tái)灣為主、對(duì)人民有利＂、爭(zhēng)取對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)最大利益與最小沖擊、不涉及證照承認(rèn)之專(zhuān)業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)開(kāi)放、不涉及大陸勞工來(lái)臺(tái)或移民居留問(wèn)題、在開(kāi)放陸資來(lái)臺(tái)的基礎(chǔ)上逐步邁向自由化、維持現(xiàn)有臺(tái)灣對(duì)陸資來(lái)臺(tái)的管理機(jī)制等。這些原則，臺(tái)灣都不乏保護(hù)主義的影子，都是站在臺(tái)灣本位與利基上出發(fā)，這是相當(dāng)正常的；但盡管如此，對(duì)臺(tái)灣是利多于弊的情況下，在野黨等仍是強(qiáng)力反對(duì)、“逢中必反”，許多道理不言自明。

　　光從數(shù)字來(lái)看，臺(tái)灣對(duì)大陸作出64項(xiàng)開(kāi)放承諾，大陸對(duì)臺(tái)灣作出80項(xiàng)開(kāi)放承諾；就雙方都是WTO成員之承諾來(lái)看，大陸在WTO所作之承諾已經(jīng)適用于臺(tái)灣，服貿(mào)協(xié)定對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放內(nèi)容均超出大陸在WTO所作之承諾；而臺(tái)灣對(duì)大陸開(kāi)放部分，有27項(xiàng)是現(xiàn)行已開(kāi)放陸資投資項(xiàng)目，其他37項(xiàng)也沒(méi)有超出對(duì)外人來(lái)臺(tái)投資的待遇；兩岸服貿(mào)協(xié)議均在兩岸特殊環(huán)境及條件下，配合各自內(nèi)部的考量，融入各自發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，并沒(méi)有違背整體發(fā)展方向。

　　服貿(mào)協(xié)議，兩岸對(duì)待及看重的要點(diǎn)自然不同。大陸可以開(kāi)放比80項(xiàng)更多，但因?yàn)橐�考量互惠，形成大陸欲開(kāi)放，臺(tái)灣相形顯保守；倘若服貿(mào)協(xié)議一直在“立院”遭到杯葛，恐怕非但對(duì)臺(tái)灣的信譽(yù)造成嚴(yán)重傷害，兩岸許多既成的成果也未必能夠在下一次重啟談判中得到。

　　令人憂心的是，一個(gè)服貿(mào)協(xié)議就帶來(lái)兩岸如此大的深水區(qū)挑戰(zhàn)，服貿(mào)協(xié)議未來(lái)如何深化兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展？進(jìn)而鞏固雙方互信基礎(chǔ)？如何深化兩岸交流？增強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作？

　　客觀來(lái)看，服貿(mào)協(xié)定無(wú)論就規(guī)范對(duì)象、適用范圍、主要規(guī)范、管理規(guī)范都有明確的規(guī)定；以合理客觀公正的方式，實(shí)施影響服貿(mào)協(xié)議措施，并提供客觀與公正的行政救濟(jì)；并且在程序及資訊透明公開(kāi)上，符合向民眾說(shuō)清楚講明白的標(biāo)準(zhǔn)，更避免不公平競(jìng)爭(zhēng)之獨(dú)占或聯(lián)合壟斷等商業(yè)行為，經(jīng)過(guò)兩岸雙方同意，就服貿(mào)協(xié)議的市場(chǎng)開(kāi)放專(zhuān)案展開(kāi)協(xié)商，最后使協(xié)定的內(nèi)容能夠被兩岸雙方接受。

　　服貿(mào)協(xié)議面對(duì)臺(tái)灣內(nèi)部朝野攻防，同時(shí)也處在兩岸博弈之間的談判當(dāng)中，時(shí)機(jī)重要，互信基礎(chǔ)更為重要；大家對(duì)于服貿(mào)協(xié)議有太大的認(rèn)知差異，但倘若拋開(kāi)成見(jiàn)，便會(huì)清楚發(fā)現(xiàn)，服貿(mào)協(xié)議實(shí)為臺(tái)灣能否有所轉(zhuǎn)機(jī)的核心關(guān)鍵，許多臺(tái)灣希望得到的突破與利益，也都紛紛指向服貿(mào)協(xié)議。

　　“立院”認(rèn)為，“政院”對(duì)此議題溝通說(shuō)明不夠，“政院”自該加強(qiáng)；“政院”認(rèn)為既有說(shuō)明，且對(duì)于服貿(mào)協(xié)議中受創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提出諸多補(bǔ)償方案及輔導(dǎo)協(xié)助其轉(zhuǎn)型，但很可惜，“行政”與“立法”卻一直都是各說(shuō)各話，夾雜不同產(chǎn)業(yè)間的本位主義，使原本對(duì)臺(tái)灣顯然利多于弊的服貿(mào)協(xié)議，始終抹不掉其中的陰霾，見(jiàn)不到希望的曙光。

　　因此唯有透過(guò)相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)、“立院”及各產(chǎn)業(yè)公會(huì)與工會(huì)代表，進(jìn)行雙向溝通，全程透明公開(kāi)，參雜媒體及公民自由提問(wèn)，以了解產(chǎn)業(yè)需求，發(fā)掘問(wèn)題關(guān)鍵，進(jìn)而找出可行對(duì)策，并且時(shí)間絕對(duì)要快，使服貿(mào)協(xié)議能夠早日通過(guò)，臺(tái)灣新商機(jī)方能再現(xiàn)。

　　況且服貿(mào)協(xié)議洽簽之后，在不同的階段，自然會(huì)有不同的功能與角色，也非一成不變，其彈性空間仍在，服貿(mào)協(xié)議隨著不同的階段，當(dāng)然有其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅，對(duì)于不同的產(chǎn)業(yè)有利有弊；對(duì)臺(tái)灣如此，對(duì)大陸又何嘗不是如此呢？四小龍中的臺(tái)灣，面對(duì)韓國(guó)強(qiáng)力的挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)何去何從？臺(tái)灣能夠找出超越韓國(guó)的有效辦法嗎？服貿(mào)協(xié)議這一步都跨不出去，未來(lái)許多問(wèn)題何解？希望大家審時(shí)度勢(shì)，綠營(yíng)不要再杯葛下去了。

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