臺(tái)媒：“十二五”為兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)

　　臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》21日刊載社論指出，十二五規(guī)劃將引導(dǎo)一場(chǎng)“大陸經(jīng)濟(jì)的自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)”，以大力激發(fā)其“內(nèi)在自生”力量，來(lái)推動(dòng)大陸下一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)”可以積極善用臺(tái)灣的資源，促進(jìn)兩岸雙贏�！笆�二五規(guī)劃”不但是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的藍(lán)本，同時(shí)它也可能為兩岸經(jīng)貿(mào)的更新發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。

　　全文摘要如下：

　　廣受各方矚目的大陸“第十二個(gè)五年規(guī)劃”，將是大陸未來(lái)五年（2011至2015年）經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基本政策方針。我們從目前大陸已公布的相關(guān)政策架構(gòu)看出，該規(guī)劃勢(shì)將導(dǎo)發(fā)一場(chǎng)“大陸經(jīng)濟(jì)的自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)”，也就是全方位改變大陸的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，以大力激發(fā)其“內(nèi)在自生”力量，來(lái)推動(dòng)大陸下一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另方面，我們認(rèn)為，大陸此一新的發(fā)展方針，應(yīng)該可以聯(lián)結(jié)到兩岸ECFA協(xié)議下的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，使臺(tái)灣與大陸雙方間的經(jīng)貿(mào)交流同步轉(zhuǎn)型升級(jí)。 

　　從大陸經(jīng)濟(jì)自強(qiáng)的角度觀之，“十二五規(guī)劃”的重頭大戲，厥為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，其中最重要的實(shí)行方法則是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在此一政策方針下，大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源，將從過(guò)去的側(cè)重商品出口、外來(lái)投資、外來(lái)技術(shù)等外生因素，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)內(nèi)部需求、節(jié)能減排（內(nèi)環(huán)境優(yōu)化）、自主研發(fā)等內(nèi)生因素，也就是要大力凸顯自身的經(jīng)濟(jì)能量，不再過(guò)度倚賴(lài)外來(lái)的助力。 

　　其中，內(nèi)部需求是內(nèi)生的第一動(dòng)能。只不過(guò)，大陸未來(lái)所要大力促進(jìn)的內(nèi)部需求，重點(diǎn)應(yīng)是在消費(fèi)需求，而非投資需求。因?yàn)槊耖g消費(fèi)才是撐起全國(guó)經(jīng)濟(jì)的最可靠穩(wěn)當(dāng)力量，而大陸過(guò)去在這方面的發(fā)展促進(jìn)成效尚不彰顯，未來(lái)大有全力推進(jìn)的空間。至于投資需求，雖也是內(nèi)需的一部份。在未來(lái)的“十二五”期間，投資內(nèi)需勢(shì)將受到強(qiáng)力的調(diào)控。相對(duì)之下，消費(fèi)內(nèi)需將被放手促進(jìn)，而蔚成經(jīng)濟(jì)上的大亮點(diǎn)。 

　　為了擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需，大陸在未來(lái)五年內(nèi)，勢(shì)必要積極“走群眾路線(xiàn)”，也就是一方面要促進(jìn)廣大“普羅百姓”收入的普遍持續(xù)提高，另方面則會(huì)運(yùn)用行政手段來(lái)縮短社會(huì)上的貧富差距，如此才能有效提振全社會(huì)對(duì)消費(fèi)品的購(gòu)買(mǎi)力，以順利實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需的目標(biāo)。關(guān)于這方面，中共中央新提出了“包容性增長(zhǎng)”的概念，表示大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，是要讓最大多數(shù)的民眾享受到好處。這名詞的經(jīng)濟(jì)意義，也將體現(xiàn)在“購(gòu)買(mǎi)力的普及化”之上。 

　　除此之外，這場(chǎng)大陸經(jīng)濟(jì)的“自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)”，另會(huì)去激發(fā)很多項(xiàng)的“內(nèi)生”動(dòng)能。例如推動(dòng)自主科技創(chuàng)新、加速內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村之城鎮(zhèn)化等。這些政策方針，都是為了深入挖掘大陸經(jīng)濟(jì)“內(nèi)在秉賦”的潛能。這也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必要作為。 

　　這樣的發(fā)展方向，我們非常樂(lè)觀其成。我們也認(rèn)為，這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)，可以積極善用臺(tái)灣的資源，以助益相關(guān)政策目標(biāo)的達(dá)成，并促進(jìn)兩岸雙贏。例如在大陸消費(fèi)內(nèi)需市場(chǎng)發(fā)展方面，應(yīng)主動(dòng)輔導(dǎo)大陸臺(tái)商出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，以及在ECFA架構(gòu)下，擴(kuò)大臺(tái)灣制造消費(fèi)品的免稅進(jìn)口，借此充分運(yùn)用兩岸同文同種優(yōu)勢(shì)，為大陸廣大民眾提供最合用的消費(fèi)品，增加其生活上的安適感。 

　　其次，應(yīng)盡量支持臺(tái)商投資大陸內(nèi)陸，最好能有特別的租稅與金融優(yōu)待，或是給予扎實(shí)的投資保障，使其能在內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展壯大。如此也能助益大陸當(dāng)局，順利達(dá)成縮短地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的政策目標(biāo)。 

　　至于在產(chǎn)業(yè)科技的自主創(chuàng)新方面，大陸也可以主動(dòng)招攬臺(tái)灣廠(chǎng)商，合作從事新種科技項(xiàng)目的研究發(fā)展工作。若能因此而創(chuàng)造出兩岸共有的一大批智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)，并合作進(jìn)行相關(guān)商品的批量生產(chǎn)，則其將構(gòu)成兩岸雙方最大的共同利益。 

　　總而言之，大陸的“十二五規(guī)劃”不但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的藍(lán)本，同時(shí)它也可能為兩岸經(jīng)貿(mào)的更新發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。兩岸雙方若能就此坦誠(chéng)溝通，必能創(chuàng)立彼此經(jīng)貿(mào)交流方面嶄新且能互利的新模式。兩岸雙方盡可能在短期間內(nèi)，就大陸“十二五規(guī)劃”相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行交流合作之協(xié)商，應(yīng)是備受各方期待的必要之舉。

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