美國對臺軍售出大招究竟為了誰？

美對臺軍售漫畫（來源：環(huán)球時報）

　　香港中評社8月28日發(fā)表社評文章說，美國總統(tǒng)特朗普日前批準了美國迄今為止規(guī)模最大、金額最高的單筆對臺軍售計劃，引起兩岸社會高度關(guān)注。外交部就此嚴厲警告美方立即取消計劃，否則一切后果必須由美方承擔(dān)。臺灣民進黨當(dāng)局則迷醉于美國帶來的“安全感”，并且多次表達“歡迎與感謝”。那么，美國此次突破性地對臺軍售真的能如美國所說、臺灣所期的那樣保護臺灣的安全嗎？

　　眾所周知，對臺軍售一直以來被美國視為打“臺灣牌”最直接、最有效、最有力的重要工具。特朗普2017年上任以來在“美臺安全合作”上更是下足了功夫，尤其是在“立法”層面將過去悄悄奉行的一些原則和政策公開化、機制化。美國國會先后通過“六項保證”決議案、“與臺灣交往法”、“2019財年國防授權(quán)法”，并且積極醞釀推動“臺灣安全法”。

　　如此一來，既可以為美國對臺軍售常態(tài)化找到“合理性”，又可以強化“美臺安全合作”的“合法性”基礎(chǔ)。期間，特朗普政府進行了四次對臺軍售，這一次直接推出80億美金F-16V新型戰(zhàn)機計劃，成為繼1992年老布什政府之后再次大規(guī)模出售戰(zhàn)機。毋庸置疑，這一系列的舉動已嚴重違背了中美三個聯(lián)合公報尤其是“八一七公報”中美方對“逐步減少對臺的武器出售”的承諾，更違背了國際關(guān)系準則。

　　可是，對此蔡英文在臉譜網(wǎng)上卻發(fā)文感謝說，軍售案重申了美國長期致力于維護臺海和平與穩(wěn)定的承諾。國民黨臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人選舉候選人韓國瑜也表示，如若當(dāng)選臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人也將繼續(xù)強化臺美國防與安全關(guān)系。我們必須指出的是，臺灣如果就此認為這是美國的“力挺”和“保護”，那未免也太單純、太天真了。特朗普在2017年聯(lián)合國演講時就提出了“有原則的現(xiàn)實主義”的外交，在對臺政策上，特朗普向來堅守現(xiàn)實主義原則，這一次對臺軍售更不可能脫離他以美國利益為優(yōu)先的思維導(dǎo)向。我們認為，特朗普在對臺軍售上的這一大招，至少可以毫不費力地為美國自身從短期和長期中獲得雙重效益。

　　一方面，從短期來看，美國可以通過這筆巨額軍售直接獲取經(jīng)濟利益，包括增加就業(yè)機會、重振美國經(jīng)濟。軍火貿(mào)易是世界上最賺錢的買賣之一，美國是世界上最大的軍火供應(yīng)商，美國經(jīng)濟在一定程度上依賴于軍工企業(yè)。據(jù)美國一家研究機構(gòu)的報告指出，過去十年，臺灣是全球最大的武器進口商，所購武器數(shù)量是大陸的40倍，其總金額甚至超過海灣戰(zhàn)爭后的沙特阿拉伯。面對當(dāng)前美國國內(nèi)嚴峻的經(jīng)濟形勢和突出的就業(yè)問題，商人出身的特朗普當(dāng)然不會放過對臺軍售這塊“大肥肉”。特朗普18日對媒體表示，“這筆軍售價值80億美元，很大一筆金額，會有一大堆就業(yè)機會”。加上上個月賣給臺灣的坦克、導(dǎo)彈，特朗普連續(xù)兩個月來的武器訂單超過100億美元。有資料統(tǒng)計，美國簽訂1億美元軍貿(mào)合同，可以增加15000人就業(yè)機會，100億美元的訂單意味著150萬人的就業(yè)機會。這對特朗普來說，不僅可以增加收入，也可以增加就業(yè)，維護國內(nèi)的穩(wěn)定，是一筆穩(wěn)賺不賠的買賣。

　　另一方面，從長期來看，“美臺”提升安全合作是想制衡中國大陸，鞏固美國在亞太區(qū)域的聯(lián)盟體系，維系美國對東亞安全秩序的主導(dǎo)權(quán)。有澳洲悉尼大學(xué)的美國研究中心分析指出，美國頻頻在亞太地區(qū)做出軍事動作的背后是美國“戰(zhàn)略破產(chǎn)”，擔(dān)心無力再守住亞太地區(qū)。臺灣一直被美國視為東亞地區(qū)重要的安全“準盟友”，十分重視美臺安全合作以及臺灣對美國東亞聯(lián)盟體系的“多米諾骨牌效應(yīng)”。毫無疑問，兩岸倘若統(tǒng)一，臺灣作為美國“準盟友”的角色將會喪失，這可能導(dǎo)致日本、韓國等東亞盟友對美國亞太主導(dǎo)能力的懷疑，并在安全層面倒向中國。同時，因為一個統(tǒng)一而強大的中國，其反介入?yún)^(qū)域的能力將極大增強，美國在東亞和西太平洋地區(qū)盟友的勢力范圍和戰(zhàn)略部署也將被迫東移，美國及其盟友在西太地區(qū)戰(zhàn)略利益也可能面臨重大威脅。

　　由此可見，不論是從短期還是長期來看，美國對臺軍售主要目的還是從其自身利益出發(fā)，為了美國在亞太地區(qū)的地緣政治利益，而非真正“守護臺灣”。換言之，臺灣在特朗普政府的戰(zhàn)略部署中充其量只是一張可以用來進行戰(zhàn)略利益較量的牌。至于什么時候會被叫牌，這張牌會被打到什么程度，全憑美國的國家利益而定。此外，“臺灣牌”對美國而言固然重要，但也不要忽視了在美國的亞太戰(zhàn)略排序中，朝核問題等其他一些議題的重要性、緊迫性都遠超臺灣，而美國要想解決這些問題定然離不開與大陸的合作，臺灣也很難幸免被美國拿來與大陸在其他問題上進行重大利益交換的籌碼。

　　我們認為，臺灣的安全始終寄希望于兩岸的和平發(fā)展，臺海和平穩(wěn)定就是臺灣最好的護身符。美國對臺軍售不僅給不了臺灣安全保障，只會拉升兩岸軍事抗衡和政治對立，破壞來之不易的兩岸和平，將臺灣陷于危險的被動處境。要知道，臺海一旦發(fā)生軍事沖突，讓美國為了臺灣放棄與大陸合作的巨大蛋糕，展開正面的軍事對決，這很顯然是不符合美國的利益的。我們奉勸對美國存在不切實際“保護幻想”的民進黨當(dāng)局和那些“臺獨”分子應(yīng)該“夢醒時分”了，不要再繼續(xù)沉浸在自己編織的美夢里自欺欺人了。