學(xué)者：選舉脫鉤 民進(jìn)黨又有思量

　　民進(jìn)黨籍“立委”日前突然提出“選罷法”修正草案，要將年初剛剛實(shí)行的“總統(tǒng)”、“立委”二合一選舉將脫鉤，重新分開(kāi)舉行。江蘇省臺(tái)灣問(wèn)題研究中心研究員楊平12日在華廣網(wǎng)刊文表示，民進(jìn)黨此舉完全是政治操作，為自身政治利益考量，只是力量所限，提案難以獲得，只能是徒增無(wú)謂的政治內(nèi)耗。

　　全文摘編如下：　

　　民進(jìn)黨籍“立委”6月6日在“立法院內(nèi)政委員會(huì)”搞突襲，趁國(guó)民黨籍“立委”忙于參加黨團(tuán)大會(huì)之際，突然提出“選罷法”修正草案，并一舉通過(guò)初審。提案明定“總統(tǒng)副總統(tǒng)”選舉，應(yīng)從“總統(tǒng)”、“副總統(tǒng)”任期屆滿(mǎn)前90日內(nèi)到30日前完成選舉投票，并將投票時(shí)間向后延長(zhǎng)一小時(shí)。未來(lái)一旦提案正式獲得通過(guò)，年初剛剛實(shí)行的“總統(tǒng)”、“立委”二合一選舉將脫鉤，重新分開(kāi)舉行。民進(jìn)黨此舉完全是政治操作，為自身政治利益考量，只是力量所限，提案難以獲得，只能是徒增無(wú)謂的政治內(nèi)耗�！�

　　為自身政治利益考量。民進(jìn)黨提案修法，有意重新將“總統(tǒng)”、“立委”選舉分開(kāi)舉行，其理由是避免政黨輪替造成政治空窗期過(guò)長(zhǎng)，穩(wěn)定社會(huì)。提案修法的民進(jìn)黨籍“立委”段宜康表示，依年初“大選”模式，若政黨輪替，看守期將長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月，社會(huì)可能動(dòng)蕩。其實(shí)這只是民進(jìn)黨能拿到臺(tái)面上的表面理由，深層次原因，則是為自身政治利益考量。在對(duì)待2012年 “總統(tǒng)”、“立委”并選問(wèn)題上，民進(jìn)黨原本態(tài)度曖昧，有些左右為難。民進(jìn)黨自我感覺(jué)，“二合一”選舉，對(duì)之并非不利，民進(jìn)黨氣勢(shì)高漲，合并選舉，民進(jìn)黨自認(rèn)為可充分發(fā)揮“母雞帶小雞”的“裙擺效應(yīng)”、及“小雞拱母雞”的烘托效應(yīng)，拉抬“總統(tǒng)”選情，沖高“立委”席次。只是合并選舉系國(guó)民黨提案，民進(jìn)黨自是不愿俯首就范，所以提出種種理由加以反對(duì)，借此做做文章。而真正讓民進(jìn)黨不能接受并選的是年初的選舉結(jié)果，民進(jìn)黨并未能從并選中獲益。選前外界普遍認(rèn)為選情膠著，差距僅在幾萬(wàn)票至二、三十萬(wàn)票之間，結(jié)果蔡卻以80萬(wàn)票落��；“立委”選舉民進(jìn)黨也不理想，原本預(yù)估過(guò)半或接近過(guò)半，結(jié)果僅獲40席，雖有所成長(zhǎng)，遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期�？梢�(jiàn)并選，有利對(duì)手不利自己，讓民進(jìn)黨難以釋?xiě)选＿x后不長(zhǎng)時(shí)間，急急提案修法，并采取不正當(dāng)手法通過(guò)初審，欲將兩項(xiàng)選舉脫鉤。　

　　提案成功的可能性低。民進(jìn)黨提案修法，欲將“總統(tǒng)”、“立委”兩項(xiàng)選舉重新分開(kāi)舉行，搞突然襲擊，趁國(guó)民黨籍“立委”參加黨團(tuán)大會(huì)、“立法院內(nèi)政委員會(huì)”僅有一位國(guó)民黨籍“立委”之際，突然提出“選罷法”修正草案。民進(jìn)黨雖突襲成功，但要在“立法院”完成三讀則幾乎不可能，除非國(guó)民黨改變態(tài)度轉(zhuǎn)而支持。不過(guò)，這已被國(guó)民黨所否定。國(guó)民黨對(duì)民進(jìn)黨采取偷襲手段，頗為不滿(mǎn)，國(guó)民黨團(tuán)副書(shū)記長(zhǎng)吳育升隨后作出反應(yīng)，表示國(guó)民黨團(tuán)會(huì)將此案送交朝野協(xié)商，但絕不會(huì)讓其過(guò)關(guān)。甚至延長(zhǎng)1小時(shí)的投票時(shí)間，國(guó)民黨方面也不予認(rèn)同，認(rèn)為延長(zhǎng)1小時(shí)投票時(shí)間，計(jì)票時(shí)間會(huì)延后，選舉結(jié)果愈晚出爐，民心愈容易不安、浮動(dòng)。吳育升的話(huà)表明了國(guó)民黨的堅(jiān)定態(tài)度，而國(guó)民黨也是有能力阻止提案通過(guò)。年初“立委”選舉結(jié)果，總額113席“立委”，國(guó)民黨64席，民進(jìn)黨40席，“臺(tái)聯(lián)黨”、親民黨各3席，無(wú)黨籍及無(wú)黨聯(lián)盟3席，國(guó)民黨穩(wěn)定過(guò)半，占有明顯優(yōu)勢(shì)；民進(jìn)黨加上“臺(tái)聯(lián)黨”43席，即便算上親民黨無(wú)黨籍及無(wú)黨聯(lián)盟共49席，離過(guò)半57席仍差8席，民進(jìn)黨要想獲得提案通過(guò)幾乎不可能。　

　　徒增無(wú)謂的政治內(nèi)耗。2012年初“總統(tǒng)”、“立委”選舉，好不容易實(shí)現(xiàn)“二合一”并選�？蓛H僅舉辦一次，民進(jìn)黨又動(dòng)心思，提案欲將之重新分開(kāi)舉行，并采取突襲手段成功通過(guò)初審。事實(shí)上，早先民進(jìn)黨是主張并選的，2007年民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期，時(shí)任黨秘書(shū)長(zhǎng)的林佳龍?jiān)�公開(kāi)表示“府方”與民進(jìn)黨中央都支持并選。2011年推動(dòng)并選過(guò)程中，民進(jìn)黨代主席柯建銘表示黨的立場(chǎng)是“悉聽(tīng)尊便”，秘書(shū)長(zhǎng)蘇嘉全宣稱(chēng)民進(jìn)黨不反對(duì)并選。民進(jìn)黨現(xiàn)今的提案，明顯出爾反爾，國(guó)民黨肯定不會(huì)支持，因?yàn)楫?dāng)初達(dá)成“二合一”選舉是經(jīng)過(guò)兩黨同意的，也是獲得社會(huì)普遍支持的。當(dāng)時(shí)，國(guó)民兩黨及社會(huì)各界都認(rèn)為臺(tái)灣選舉多且頻繁，適當(dāng)合并相關(guān)選舉很有必要，合并舉行可有效降低選舉的頻度，避免不停的政治動(dòng)員，有助于社會(huì)的穩(wěn)定，并可節(jié)約大量財(cái)力物力，降低社會(huì)成本。最重要的是并選深得民意支持。如此情況，民進(jìn)黨卻提案修法，有意重新將“總統(tǒng)”、“立委”兩項(xiàng)選舉分開(kāi)舉行，當(dāng)然只能是徒添困擾，加劇兩黨惡斗，增加無(wú)謂的政治內(nèi)耗。 （楊平 江蘇省臺(tái)灣問(wèn)題研究中心研究員）　

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