美國獨立革命時的獨立宣言中有一段話:“下述真理不證自明:凡人生而平等,秉造物者之賜,擁諸無可轉(zhuǎn)讓之權(quán)利,包含生命權(quán)、自由權(quán)、與追尋幸福之權(quán)!。美國的民主從那時候開始,就奠基在這一段鏗鏘有力的文字之上。這不是一段書寫在紙上的宣言而已,而是刻在美國人的心板上。
人民的權(quán)利不是天上掉下來的,在民主發(fā)展的過程中,每一項權(quán)利的取得,背后都有可以感動人天的故事與理想,包括婦女的選舉權(quán)、公民投票權(quán)等等。因此,這些權(quán)利都具有相當(dāng)?shù)纳袷バ浴拿裰骰慕嵌葋砜,如何把這些權(quán)利的神圣性內(nèi)化為人民心中的信念,正是民主鞏固的關(guān)鍵。
臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報22日刊登社評說,我們現(xiàn)在要問的是,在臺灣民主化的過程中,有那些民主的價值還能維持它的神圣性?不論媒體的自主性、“司法”的獨立性、乃至“公民投票”等等,都已成了政治人物與政黨的工具。我們且以“公民投票”為例來說明。
社評指出,臺灣的“公民投票”運動,與反核四運動是同時誕生的連體嬰。當(dāng)初反核四的人,希望借由“公民投票”的方式,喚醒這塊土地上人民的主人意識,培養(yǎng)人民“行使主人權(quán)利、承擔(dān)主人責(zé)任”的能力。他們當(dāng)初推動這項運動的時候,“公民投票”權(quán)利是何等的神圣。他們認為:把核四議題還諸人民親身做成決定,對具體公共領(lǐng)域的議題,行使公民投票的權(quán)利,展現(xiàn)直接民權(quán)的力量,成就直接民主的決策,這才是真正的“人民做主”。
社評表示,我們并不反對“公民投票”制度的設(shè)計,但是我們反對把“公民投票”當(dāng)成政治斗爭的工具,F(xiàn)在民進黨推動“公投入聯(lián)”,完全是一種著眼于政黨與個人私利的政治操作。事實上,從2000年的防御性“公投”到現(xiàn)在的討黨產(chǎn)“公投”、入聯(lián)“公投”等等,都是由政黨或政客發(fā)動的“公投”,其目的已如司馬昭之心,路人皆知。換言之,自“公投法”通過后,它從未被當(dāng)成一項人民神圣的權(quán)利,反而不斷被糟蹋,可是,當(dāng)初推動“公民投票”運動的人士,對此一現(xiàn)象視若無睹。我們擔(dān)心的是,在臺灣推動民主的人,心中都只把民主當(dāng)工具,而非神圣的價值,而臺灣的民主價值,就在政客與政黨的私心操作下,不斷地流失。
明年的“立委”選舉以及“總統(tǒng)”選舉,不是單純選擇人與政黨的選舉而已,而是一場民主的保衛(wèi)戰(zhàn)。尤其是有關(guān)“公民投票”,不管是那一個黨提出的議案,社評呼吁所有的公民都拒絕領(lǐng)“公投”票,以此來表達對政黨操作“公投”的不滿。只要領(lǐng)了“公投”票,不管你是投贊成或反對,基本上都成了政黨的俘虜。拒領(lǐng)“公投”票,不是因為美國反對“入聯(lián)公投”,不是因為大陸反對“統(tǒng)獨公投”,我們也不必在意美國人或大陸如何解讀“公投”的結(jié)果。我們是從民主的高度來看“公投”,所以我們拒絕當(dāng)政黨的工具,拒絕沒有實質(zhì)意義的“公投”。
社評最后說,當(dāng)政黨丟棄民主價值的時候,我們只有自己堅決地捍衛(wèi),否則臺灣的民主遲早會崩潰。
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