臺灣《中國時報》今天刊登社論指出,上星期島內(nèi)有兩則重大新聞,看似天南地北,實(shí)則曲徑通幽,都顯示出執(zhí)政黨的治理能力。其一是“行政院”宣布要將臺銀、土銀、中國輸出入銀行合并,成立一家超大的金控公司,名之為“臺灣金控”;其二是“衛(wèi)生署”宣示要將豬肉使用瘦肉精解禁,后來卻數(shù)度轉(zhuǎn)變,忽而傳出“內(nèi)禁外不禁”之說、忽而又宣布暫緩解禁。這兩件事都凸顯出決策上的糊涂。
瘦肉精是化學(xué)藥品,能夠使豬的瘦肉多、肥肉少,賣相較佳。吃了這種藥,豬并不會因?yàn)檫\(yùn)動量增加而多長肌肉,卻是在生理結(jié)構(gòu)上刺激瘦肉的生長。簡言之,豬吃瘦肉精所長的瘦肉是“假”瘦肉、是中看不中吃的瘦肉;更何況,人吃瘦肉精過多會有若干健康后遺癥。以美國職棒新聞做比喻,豬吃瘦肉精就像是若干大聯(lián)盟選手服用類固醇禁藥一樣,也許短時間猛長肌肉、全壘打表現(xiàn)甚佳,但長期而言則有害身體。正因?yàn)槿绱耍澜缫话倭畟國家都禁止使用瘦肉精。臺灣屈從美澳壓力,竟然要將已然進(jìn)步的規(guī)范放寬。這種為了假瘦肉而真?zhèn)ε_灣人民的做法,真是荒謬到不可思議。
社論直言,籌劃合并三家公有銀行,設(shè)立超大級的臺灣金控,則是另外一種務(wù)虛政策。熟悉企業(yè)并購ABC業(yè)務(wù)的人士都知道,企業(yè)合并唯一的考量就是綜效;必須要找到兩家或多家公司合并的效益,才有整并的必要。以臺灣金控案為例,臺銀、土銀、輸銀三家銀行有若干業(yè)務(wù)重迭、分行落點(diǎn)重迭、人員重迭、建制重迭,若是合并之后能夠整并業(yè)務(wù)、裁撤分行、解聘人員、精簡建制,那就是節(jié)約成本的綜效。如所周知,這三家銀行的員工都是準(zhǔn)公務(wù)人員,一個人員也裁撤不了,因此建制、經(jīng)理、分行的重組殆無可能。此外,若是公司內(nèi)部工會在整并后合而為更大的結(jié)盟,也將更不利于效率提升,因此節(jié)約成本的綜效幾乎全無可能。這不是我們危言聳聽,外商銀行也多持類似看法。
再以拓展業(yè)務(wù)而言,臺銀、土銀、輸銀合并也是難有期待;旧掀髽I(yè)業(yè)務(wù)的拓展與績效必須有誘因做后盾,唯有各階經(jīng)理人的報酬與公司營運(yùn)利潤正相關(guān),才能促使經(jīng)理人在業(yè)務(wù)推動上賣命投入、力創(chuàng)佳績;這是公司治理的常識,也是企業(yè)管理的鐵律。但是官營的臺灣金控在公務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)的嵌制下,根本也不可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)拓展的正面綜效。因此,臺灣金控雖然資產(chǎn)額達(dá)五兆多新臺幣,就金額而言可以排名上升,就實(shí)質(zhì)而言卻是名實(shí)不符的虛胖,肥大臃腫而缺少行動力,與美國“瘦豬”相似,也是中看不中用的貨色。
社論認(rèn)為,開放使用瘦肉精明知對健康不好,“行政院”卻執(zhí)意開放,顯然是屈從外國的壓力。但是合并金控明知無益綜效,當(dāng)局也執(zhí)意整并,其背后的心態(tài)為何,那就值得探討了。依據(jù)媒體報導(dǎo),成立臺灣金控公司似乎有雙重目的,一是要以一家肥大資產(chǎn)門面的金控公司,冠以“臺灣”之名,在國際露臉,二是要為二次金改強(qiáng)做姿態(tài),無論如何要貫徹陳水扁先前的宣示。對于這樣的務(wù)虛思考,我們真不知道該說什么。如果臺灣金控因?yàn)榉N種制度限制而績效不彰,一張肥大臃腫的資產(chǎn)面孔搬到國際舞臺亮相,有尊嚴(yán)嗎?有一家資產(chǎn)肥大卻賺錢有限的銀行,對臺灣是加分嗎?
坦白說,二次金改中的銀行合并,必須要有清廉政治環(huán)境、能干財經(jīng)首長的配合,依據(jù)市場競爭的法則去審慎的推動。如今,卻是在未見綜效、不敢裁員、不愿上市、財經(jīng)體系弊案叢生的情況下,莫名其妙的胡亂合并,這算是什么樣的窩囊政策?
社論最后表示,在張俊雄接“行政院長”、邱義仁接“副院長”之后,外界就預(yù)測,這會是一個完全服從阿扁意志的選舉“內(nèi)閣”。果不其然,最近定期推出許多燒鈔票政策,希望把房市炒熱、把股市拉抬,而成立臺灣金控正是最近“行政院”自以為利多的一件。這些所謂利多政策就像是瘦肉精一樣,頂多只能虛張短期賣相,長期而言對臺灣經(jīng)濟(jì)卻是有百害而無一利。像這樣以“一周一利空”的錯誤政策來自戕臺灣經(jīng)濟(jì)體質(zhì),宛如一種另類的“臺灣奇跡”。
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