為合作共贏,不遠(yuǎn)萬里赴拉美——國家主席習(xí)近平拉美之行前瞻

時(shí)間:2014-07-14 14:17   來源:新華網(wǎng)

  新華網(wǎng)北京7月10日電(記者 包爾文 劉健 劉莉莉)加勒比海波濤洶涌,亞馬孫河奔流不息,安第斯山雄偉險(xiǎn)峻……神奇的拉丁美洲位于西半球,同屹立在東北亞的中國遙遙相隔著浩瀚的太平洋。

  大海茫茫,關(guān)山重重,擋不住中國追求合作共贏的步伐。

 。吩拢保等罩粒玻橙眨袊鴩抑飨(xí)近平將出席在巴西舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤,對巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉和古巴進(jìn)行國事訪問,并在訪問巴西期間出席中拉領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

  這將是習(xí)主席在本月初對韓國進(jìn)行國事訪問后展開的又一次內(nèi)涵豐富、意義重大的外交行動(dòng)。

  強(qiáng)化金磚國家合作、發(fā)展中拉整體關(guān)系、提升雙邊關(guān)系水平,是習(xí)主席此次拉美之行的主要目的。

  為讓金磚國家更閃亮

  在此次出訪中,習(xí)主席的首場重要活動(dòng)是出席在巴西舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤。

 。玻埃埃鼓暌詠,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第一輪會(huì)晤的五次年度會(huì)晤先后在五個(gè)成員國即俄羅斯、巴西、中國、印度和南非舉行。第六次會(huì)晤是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第二輪會(huì)晤的第一場,可謂承前啟后、繼往開來。

  ——謀劃金磚國家未來

  在本次會(huì)晤期間,習(xí)主席將同其他成員國領(lǐng)導(dǎo)人一道,共同描繪金磚國家未來合作藍(lán)圖。

  經(jīng)過五年發(fā)展,金磚國家目前已形成以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng),多層次、寬領(lǐng)域的合作架構(gòu),成為促進(jìn)機(jī)制內(nèi)部合作、應(yīng)對國際金融危機(jī)、帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)國際關(guān)系民主化的重要力量。

  專家認(rèn)為,雖然金磚合作成果有目共睹,但面對新形勢、新挑戰(zhàn),未來如何保持自身快速增長,如何推進(jìn)機(jī)制向縱深發(fā)展,如何在國際上發(fā)揮更大作用等,是擺在金磚國家面前的重要課題。

  “這兩年,國際大事小事不斷,金磚國家各自都面臨不同挑戰(zhàn),金磚作為一個(gè)整體也面臨挑戰(zhàn),因此在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,規(guī)劃好未來發(fā)展框架非常重要!敝袊缈圃憾砹_斯東歐中亞研究所研究員李建民說。

  對于金磚的未來發(fā)展問題,習(xí)主席在此次會(huì)晤期間將提出中國理念、中國方案。

  中國一直是金磚國家合作機(jī)制的堅(jiān)定支持者和積極參與者,而且是金磚國家中最大的經(jīng)濟(jì)體。在這一機(jī)制的未來發(fā)展進(jìn)程中,中國發(fā)揮的作用只會(huì)不斷強(qiáng)化。

  李建民認(rèn)為,隨著自身合作的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高,金磚應(yīng)向更有約束力的戰(zhàn)略合作機(jī)制方向發(fā)展。

  ——提振金磚國家增長信心

  習(xí)主席在此次會(huì)晤中將闡釋金磚國家發(fā)展的光明前景,為金磚國家增長注入更大信心。

  近期,由于國際金融形勢變化以及自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素,金磚國家的經(jīng)濟(jì)增速相對放緩,國際上出現(xiàn)了一些唱衰金磚國家的論調(diào)。

  對此,復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心主任樊勇明認(rèn)為,這些論調(diào)是對金磚國家發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重誤判。他指出,經(jīng)濟(jì)增長總是有漲有落,發(fā)達(dá)國家有其經(jīng)濟(jì)周期,發(fā)展中國家同樣有自己的周期。

  “不能說金磚國家一下子不行了。因?yàn)閺闹虚L期看,金磚國家有三大優(yōu)勢,這是任何發(fā)達(dá)國家所沒有的。第一個(gè)是人口優(yōu)勢;第二個(gè)是資源優(yōu)勢;第三個(gè)是更重要的市場優(yōu)勢! 樊勇明強(qiáng)調(diào)。

  金磚國家只要把合作項(xiàng)目做實(shí)了,自然就會(huì)讓金磚“失色”的論調(diào)不攻自破。習(xí)主席出席此次會(huì)晤有助于推動(dòng)金磚合作項(xiàng)目的落實(shí),特別是盡快成立金磚國家開發(fā)銀行和建立應(yīng)急儲(chǔ)備安排。

  ——推動(dòng)“金磚”與南美合作

  此次會(huì)晤期間,習(xí)主席還將出席金磚國家與南美洲國家聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人對話會(huì)。這將是金磚國家與南美洲國家聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人第一次對話。

  專家認(rèn)為,加強(qiáng)與南美洲國家的合作,顯示了金磚機(jī)制的開放性和包容性,也會(huì)給金磚國家?guī)硇碌陌l(fā)展空間;另一方面,南美洲國家加強(qiáng)與金磚國家合作,也有助于其獲得更多發(fā)展機(jī)遇。

  此外,金磚國家和南美洲國家都是新興市場和發(fā)展中國家,是最具發(fā)展?jié)摿Φ膰,是國際格局中的上升力量。雙方進(jìn)行對話,有利于維護(hù)新興市場和發(fā)展中國家共同利益,提升新興市場和發(fā)展中國家在全球治理中的話語權(quán)。

  為發(fā)展中拉整體關(guān)系

  在此次拉美之行中,習(xí)主席將與拉美和加勒比有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人在巴西舉行會(huì)晤,包括東道國巴西、拉美和加勒比共同體(拉共體)“四駕馬車”及部分其他拉美國家元首將出席。

  專家認(rèn)為,此次峰會(huì)將成為中拉關(guān)系史上的一個(gè)里程碑。據(jù)悉,中拉領(lǐng)導(dǎo)人屆時(shí)將共同宣布正式建立中國-拉共體論壇并于年內(nèi)在北京舉行論壇首屆部長級會(huì)議。

  拉共體是拉美國家團(tuán)結(jié)、獨(dú)立和發(fā)展的象征。因此,中國-拉共體論壇將成為中拉之間的一個(gè)重要交流平臺(tái)。在此平臺(tái)上,雙方將本著平等互利、共同發(fā)展的精神,就推進(jìn)政治、經(jīng)貿(mào)、科技、人文等各領(lǐng)域廣泛合作進(jìn)行探討。

  即將舉行的中拉峰會(huì)和呼之欲出的中拉論壇,是中國和拉美國家近些年來共同推進(jìn)雙邊關(guān)系努力結(jié)出的碩果。

  “長期以來,拉美是國際舞臺(tái)上一支維護(hù)世界和平與發(fā)展的重要力量,與中國在維護(hù)國家主權(quán)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作以及謀求建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序方面有很多共同語言!敝袊榜v巴西、阿根廷等國大使沈允熬說。

  中國于2008年發(fā)表了首部拉美政策白皮書,將中拉關(guān)系的重要性上升到戰(zhàn)略高度。而在今年1月舉行的拉共體首腦會(huì)議上,與會(huì)國家一致同意夯實(shí)拉共體與中國的合作機(jī)制。

  發(fā)展中拉關(guān)系的政治意愿推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)合作。中拉貿(mào)易從2000年的126億美元上升至2013年的2615億美元,增幅超過20倍。目前,中國是拉美的第二大貿(mào)易伙伴和第三大投資來源國。

  中拉關(guān)系快速發(fā)展,元首外交功不可沒。去年,習(xí)近平在就任國家主席第一年就訪問了拉美國家特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加和墨西哥,開啟了中國新領(lǐng)導(dǎo)集體的對拉外交。

  習(xí)主席第二次拉美之行必將對中拉關(guān)系產(chǎn)生新的推動(dòng)。中國社科院拉丁美洲研究所研究員徐世澄認(rèn)為,可以用“加深互信”、“擴(kuò)大合作”和“鞏固友誼”這三個(gè)關(guān)鍵詞來概括此行的意義。

  熟悉拉美事務(wù)的中國前駐厄瓜多爾、古巴、阿根廷大使徐貽聰指出,中拉發(fā)展友好合作關(guān)系的機(jī)遇眾多,但需要相互挖掘,也需要雙方領(lǐng)導(dǎo)人積極推動(dòng)。他說:“習(xí)主席拉美之行,必然會(huì)對推動(dòng)中拉雙方互利共贏合作起到直接的推動(dòng)作用!

  中拉合作前程光明。拉美幅員遼闊、資源豐富,而中國市場潛力巨大、資金和技術(shù)相對雄厚,中拉完全可以在互利共贏的基礎(chǔ)上,尋求全方位、多層次的合作。這符合中國和拉美雙方的戰(zhàn)略利益。

  “無論是中國,還是拉美國家,都在一定程度上處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革時(shí)期,需要互相借鑒發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),”徐世澄說,“習(xí)主席此次訪問,必將達(dá)到促進(jìn)中拉關(guān)系未來發(fā)展的目標(biāo)!

  為提升雙邊關(guān)系水平

  海內(nèi)存知己,天涯若比鄰。在此次拉美之行中,習(xí)主席將先后對巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴進(jìn)行國事訪問,推動(dòng)中國與四國的雙邊關(guān)系攀上新高度。

  ——中巴關(guān)系將有新動(dòng)力

  習(xí)主席將首先訪問巴西。訪巴期間,習(xí)主席將同羅塞夫總統(tǒng)舉行會(huì)談,共同總結(jié)雙邊關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃未來,深化互信,擴(kuò)大互利友好合作,推動(dòng)新形勢下中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。

  巴西是西半球最大發(fā)展中國家和重要新興市場國家,是第一個(gè)同中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展中國家和第一個(gè)同中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的拉美國家。

  巴西外交部東亞司司長毛羅表示,今年正值中巴兩國建交40周年,這賦予了此次訪問特殊的意義,習(xí)主席的來訪將會(huì)使兩國關(guān)系翻開新的篇章。

  ——中阿關(guān)系水平將升級

  訪問巴西后,習(xí)主席將訪問阿根廷。他將與克里斯蒂娜總統(tǒng)舉行會(huì)談。

  今年是中阿建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。習(xí)主席訪問期間,中阿可望進(jìn)一步提升雙邊關(guān)系水平,并簽署涉及貿(mào)易、投資、農(nóng)業(yè)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作文件。

  阿根廷是中國在拉美重要的合作伙伴。建交42年來,中阿關(guān)系全面快速發(fā)展,兩國已成為相互信任的好朋友、平等互利的好伙伴。

  專家認(rèn)為,習(xí)主席此訪將進(jìn)一步增進(jìn)中阿政治和戰(zhàn)略互信,深化務(wù)實(shí)合作。徐貽聰認(rèn)為,這次訪問將把兩國關(guān)系提升到一個(gè)新的發(fā)展階段。

  ——中委關(guān)系欲登新臺(tái)階

  委內(nèi)瑞拉是習(xí)主席拉美之行的第三站。習(xí)主席將同馬杜羅總統(tǒng)舉行會(huì)談,共同規(guī)劃雙邊關(guān)系未來,推動(dòng)雙邊關(guān)系登上新臺(tái)階。

  委內(nèi)瑞拉是中國在拉美地區(qū)重要的合作伙伴。自1974年建交以來,特別是2001年建立共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來,兩國關(guān)系保持良好發(fā)展勢頭,在各方面的合作都取得豐碩成果。

  委內(nèi)瑞拉國際問題專家馬艾斯特利認(rèn)為,習(xí)主席的來訪傳遞了積極信號(hào):兩國的政治互信、經(jīng)濟(jì)合作和人文交流將不斷深化。習(xí)主席的此次拉美之行還將明顯提升中國在這一地區(qū)的影響力并有力推動(dòng)南南合作。

  ——中古關(guān)系將有新藍(lán)圖

  習(xí)主席拉美之行的最后一站是古巴。訪問期間,他將同勞爾主席舉行會(huì)談,從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度為中古關(guān)系定方向、繪藍(lán)圖。中古還將簽署涉及經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、文化、教育等領(lǐng)域多項(xiàng)合作文件。

  古巴是第一個(gè)同新中國建交的拉美國家,是中國真正的好朋友、好同志、好兄弟,建交54年來,中古關(guān)系經(jīng)受住了國際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)。

  “這是習(xí)近平在2011年訪問古巴之后再次訪問這個(gè)國家,體現(xiàn)了中國對古巴這個(gè)老朋友的高度重視。”中國前駐古巴大使劉玉琴說。(素材支持:駐巴西利亞記者劉彤、楊江玲,駐加拉加斯記者徐燁、王瑛)

  

編輯:李杰

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