俄羅斯總統(tǒng)普京將于5月20日開始對(duì)中國進(jìn)行國事訪問并出席亞信上海峰會(huì)。近一段時(shí)間,普京在烏克蘭問題上強(qiáng)勢(shì)出擊,一些國家對(duì)俄臺(tái)上制裁,臺(tái)下使絆子,你方唱罷我登場(chǎng)。在這樣的背景下,普京此次訪華自然成為國際社會(huì)和中國公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為,這次訪問意義非同尋常,有三大看點(diǎn)值得關(guān)注。
首先,新階段的中俄關(guān)系怎樣定位?
近年來,國際上一些媒體炒作中俄“同盟關(guān)系”的言論時(shí)而有之,兩國一些媒體和學(xué)者也有議論。在4月下旬俄羅斯舉行的“直接連線普京”電視直播活動(dòng)中,普京直截了當(dāng)?shù)卣f:“俄羅斯并未考慮與中國建立軍事政治同盟!边@一表述引發(fā)了一些人對(duì)兩國關(guān)系的擔(dān)憂。其實(shí),普京后面的解釋回答了這些問題:“俄中是天然的鄰國,也是天然的盟友,但我們不需要結(jié)盟,不需要搞陳舊思維的集團(tuán)政治。目前,雙邊關(guān)系發(fā)展極為順利,互信、合作水平也達(dá)到了前所未有的高度!
事實(shí)上,中俄平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是一種不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國的新型大國關(guān)系,這種關(guān)系的內(nèi)在動(dòng)力和活力遠(yuǎn)未用盡。普京如何通過這次訪問,與中方一道深挖兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的潛力,用好、用足、用實(shí)現(xiàn)有關(guān)系定位,讓我們拭目以待。
其次,務(wù)實(shí)合作怎么提高?
中俄務(wù)實(shí)合作怎樣通過普京這次訪華實(shí)現(xiàn)新的突破,這是需要關(guān)注的第二個(gè)問題。
對(duì)于俄羅斯和中國的務(wù)實(shí)合作,有兩點(diǎn)思路值得關(guān)注:一是在貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不能一蹴而就的前提下,需要大力推動(dòng)大項(xiàng)目合作,以大項(xiàng)目合作為抓手,為雙邊經(jīng)貿(mào)合作可持續(xù)發(fā)展埋鋼筋,澆水泥,打造兩國務(wù)實(shí)合作這座大廈的強(qiáng)力“承重墻”。雙方確定了擴(kuò)大合作的重點(diǎn)領(lǐng)域,而且無論是經(jīng)貿(mào)、投資、能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域,還是高科技、航空航天等新興領(lǐng)域,都在朝聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合研制、聯(lián)合生產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)變,以共同提升兩國科技實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。二是為確保俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展,解決地區(qū)發(fā)展不均衡問題,俄政府將開發(fā)遠(yuǎn)東作為國家優(yōu)先政策,兩國在中方參與遠(yuǎn)東開發(fā)合作問題上有契合點(diǎn)。近期,兩國有幾個(gè)遠(yuǎn)東合作的大手筆:中國國家開發(fā)銀行與俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部簽署了50億美元的融資協(xié)議,用于中國企業(yè)參與俄遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目;中石油收購了俄羅斯諾瓦泰克公司亞馬爾項(xiàng)目20%的股份;中俄界江首座跨境鐵路橋同江大橋奠基。隨著俄羅斯力推跨西伯利亞大鐵路和貝阿鐵路的升級(jí)改造等項(xiàng)目,以及中國開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),兩國在遠(yuǎn)東的務(wù)實(shí)合作前景可期。
最后,國際合作如何推進(jìn)?
普京這次訪華,國際大環(huán)境比較特殊,主要是俄正因?yàn)蹩颂m問題承受一些國家的打壓和制裁。中國在烏克蘭局勢(shì)等問題上一貫秉持著公正的立場(chǎng),俄方對(duì)此是高度評(píng)價(jià)的。維護(hù)國際公平與正義不是一句空話,霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義隨時(shí)會(huì)“平地起驚雷”。
中俄雙方視兩國在重大國際問題上的一致原則立場(chǎng)是維護(hù)地區(qū)和全球穩(wěn)定的重要因素,雙方都有加強(qiáng)國際戰(zhàn)略協(xié)作的愿望。毫無疑問,雙方在涉及彼此核心利益的問題上將進(jìn)一步加強(qiáng)相互支持。另一方面,雙方根據(jù)國際格局東升西降的戰(zhàn)略判斷,更加重視中俄在金磚國家、上海合作組織、G20等機(jī)制下的協(xié)作。這應(yīng)是俄羅斯在當(dāng)前烏克蘭危機(jī)背景下的必然選擇。(歐詣 作者為國際問題專家)