日本官員交際費(fèi)網(wǎng)上“曬”

時(shí)間:2013-02-21 14:59   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

張芳曼制圖

  在日本,治理公款吃喝一靠嚴(yán)格規(guī)范公款支付,二靠嚴(yán)厲監(jiān)督公務(wù)人員。日本《地方公務(wù)員法》第三十六條規(guī)定,接受和職務(wù)有關(guān)的宴請(qǐng)都屬于受賄行為。行政機(jī)關(guān)官員因公務(wù)需要出席聚會(huì)、慰問(wèn)等活動(dòng),可以用公費(fèi)支付,但必須詳細(xì)說(shuō)明用途和金額。相關(guān)規(guī)定也提醒,要避免在吃飯時(shí)間和非上班時(shí)間與相關(guān)利益者在辦公樓以外見(jiàn)面。

  在一所大學(xué)任教的許先生告訴本報(bào)記者,有一次,一家公司和幾所大學(xué)的專家舉行課題項(xiàng)目討論會(huì),課題經(jīng)費(fèi)支出方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的官員也出席。但到了晚飯時(shí)間,這位官員主動(dòng)離席,說(shuō)是有規(guī)定不能吃飯。其實(shí),當(dāng)天會(huì)議方提供的,也就是一個(gè)便當(dāng)。

  本報(bào)記者在東京都港區(qū)政府網(wǎng)站看見(jiàn)一個(gè)“區(qū)長(zhǎng)交際費(fèi)”的欄目,以月為單位詳細(xì)記錄了區(qū)長(zhǎng)每筆交際支出的用途和金額。根據(jù)記錄,該區(qū)長(zhǎng)2012年12月共支出9筆交際費(fèi),包括3筆區(qū)內(nèi)團(tuán)體年末聚餐會(huì)會(huì)費(fèi)、2筆消防團(tuán)體負(fù)責(zé)人會(huì)議餐費(fèi)、3筆葬禮鮮花費(fèi)和1筆歲末禮品支出費(fèi),每筆支出在0.5萬(wàn)至2.1萬(wàn)日元不等,總計(jì)11.125萬(wàn)日元(約合8100元人民幣)。

  記者還在網(wǎng)上看到一份茨城縣常總市居民要求市長(zhǎng)及其秘書(shū)歸還便當(dāng)費(fèi)的監(jiān)督請(qǐng)求。這位市長(zhǎng)和秘書(shū)去年7月參加當(dāng)?shù)氐罔F8號(hào)線建設(shè)咨詢會(huì)時(shí),各享用了一個(gè)價(jià)值1575日元的便當(dāng)和一瓶231日元的飲料。請(qǐng)求監(jiān)督的市民認(rèn)為,按規(guī)定,公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)支付全部飯錢(qián)和超過(guò)120日元以上部分的飲料錢(qián)。因此,要求市長(zhǎng)和秘書(shū)各歸還1686日元,并按5%的年息支付利息。雖然地方監(jiān)督團(tuán)體評(píng)議后認(rèn)為,這筆餐飲費(fèi)尚在“社會(huì)常識(shí)”認(rèn)可的范圍內(nèi),但從一個(gè)側(cè)面反映出,日本公務(wù)員想要公款大吃大喝還真難。

  遇到年節(jié)和重要活動(dòng),日本的公共團(tuán)體也會(huì)舉辦懇親會(huì),但飯費(fèi)一般采取AA制。受邀者收到的請(qǐng)柬上都會(huì)注明會(huì)費(fèi)金額,形式多為自助餐或定食便當(dāng)。日本單位歡送同事退休、夏季納涼聚會(huì)等都是個(gè)人湊份子吃飯。

  過(guò)去,日本外務(wù)省也曾發(fā)生過(guò)濫用機(jī)密費(fèi)大吃大喝的丑聞。在市民團(tuán)體監(jiān)督下,經(jīng)法院裁決,外務(wù)省被要求公開(kāi)機(jī)密費(fèi)使用情況,自此之后機(jī)密費(fèi)預(yù)算大幅減少。公眾監(jiān)督是治理公款吃喝的重要?jiǎng)恿。日本有各?jí)各類居民會(huì)計(jì)監(jiān)督團(tuán)體,國(guó)家和地方公共機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表必須在網(wǎng)絡(luò)公開(kāi),接受監(jiān)督。 2007年,石原慎太郎在擔(dān)任東京都知事期間,就被當(dāng)?shù)刈h員起訴濫用交際費(fèi)公款吃喝,被法院判決返還40萬(wàn)日元。

編輯:張潔

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