歐盟峰會再出新招,難

時間:2012-10-18 10:47   來源:人民日報海外版

  在上周剛剛閉幕的國際貨幣基金組織(IMF)東京年會上,歐元區(qū)各國財金高官圍繞如何調(diào)整應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機的戰(zhàn)略爭吵不休,各有立場,致使分歧進一步擴大,不得不把皮球踢給了目前正在舉行的歐盟峰會。而近日來,市場對于歐債危機的擔(dān)憂再度升溫,如此背景之下,此次歐盟峰會備受關(guān)注。然眾口難調(diào),歐洲這鍋亂粥煮到現(xiàn)今恐難出新招,想盡快拿出可行的提振乏力經(jīng)濟的重大方案怕是不易。

  難題重重

  東京會議上,瑞典財政大臣出人意料地暗示退出歐元區(qū)可能是最好結(jié)果。隔岸觀火的非歐元區(qū)國家瑞典自然是站著說話不腰疼。從歐債危機這泥潭中掙扎出來,談何容易。

  本月10日,早已被拖下水的西班牙情況愈加糟糕,其長期主權(quán)債務(wù)評級被國際評級機構(gòu)標(biāo)普連降兩級至BBB-,險觸垃圾級。根據(jù)此前重債國尋求救助的經(jīng)驗,一旦三大評級機構(gòu)輪番出手下調(diào)一國的債信評級,市場可能再次迅速對該國證券市場施壓,盡管西班牙政府不欲就此作罷,日前不僅公布了一系列緊縮措施,且刻意回避尋求外部求援的可能性,但其離申請全面援助的日子恐不遠矣。市場對此極為關(guān)注,猜測不斷,本次歐盟峰會能否就此問題給出一個明確的信號已成為各方關(guān)注的焦點。

  而希臘副財長斯泰克拉斯16日表示希臘目前已深陷衰退窘境,由于估算錯誤,國際債權(quán)人低估了三年財政緊縮計劃對于希臘經(jīng)濟的影響,11月底希臘即將耗盡資金,迫切需要歐盟在未來幾周就新的救助或債務(wù)重組盡快做出決定。

  難解分歧

  上周,法國和西班牙領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎舉行會晤,均表示會繼續(xù)支持希臘留在歐元區(qū)。為希臘提供援助的“三駕馬車”的官員們也呼吁歐元區(qū)各國再給希臘兩年時間。這也就意味著,為希臘改革計劃寬限兩年的問題有望告一段落。而據(jù)IMF在上周公布的一份報告中指出,希臘將無法完成5年減債目標(biāo),且將需要新一輪的債務(wù)重組。

  市場迅速作出反應(yīng),對希臘可能需要新一輪債務(wù)重組的預(yù)期持續(xù)升溫。對此情況,德國政府正極力反對,其政府發(fā)言人稍早表示,對希臘債務(wù)進行第二次減記不在考慮范圍內(nèi),仍拒絕為希臘提供再次重組債務(wù)的機會,且正試圖打壓這種預(yù)期。

  另外本月早些時候,歐盟委員會曾提議由歐洲央行自明年1月起接管歐元區(qū)所有銀行的監(jiān)管權(quán)限,并以此作為邁向全面銀行業(yè)同盟的第一步。但是這試圖依靠統(tǒng)一監(jiān)管實現(xiàn)整體風(fēng)險把控的聯(lián)盟計劃,從一開始就遭到多方質(zhì)疑。各國基于自身不同的經(jīng)濟發(fā)展形勢和金融運行態(tài)勢,以及在歐債危機沖擊下的多方利益“糾葛”,對該聯(lián)盟計劃分歧巨大。

  難獲生機

  巴西財政部長曼特加上周六對其他國家財長說,由于危機應(yīng)對遲緩,特別是歐元區(qū),難以解決的問題越來越多,若說曾經(jīng)有過輕松的解決方案,那么當(dāng)前階段是沒有了。

  實際的情況也確實如此,多數(shù)專家認為2008年由美國次貸危機引發(fā)金融危機時,各國決策者該怎么做還比較清晰:救助金融系統(tǒng)、放寬貨幣政策、推出政府刺激計劃。而4年后的今天留給各國的選擇和空間明顯少很多,一方面他們必須在與危機抗?fàn)?年之后繼續(xù)削減預(yù)算、改革基本經(jīng)濟結(jié)構(gòu);另一方面,國內(nèi)民眾對最新這一輪經(jīng)濟減速存在深深的不滿。

  分析人士指出,歐盟峰會將注定在希臘與西班牙受援問題上難有進展,同時,歐盟最新提議的要在歐盟范圍內(nèi)建立起有效的銀行業(yè)、財政及經(jīng)濟聯(lián)盟的戰(zhàn)略,或許就需要對歐盟憲章進行根本性的修訂,這在當(dāng)前的歐洲政治經(jīng)濟環(huán)境下,顯然是不可能完成的任務(wù)。此外,“源源不斷”的資金援助難填無底洞似的歐債危機,歐元區(qū)各國本身也隱憂不斷,誰也不敢承諾擔(dān)起新的重擔(dān),所以新藥難下。這意味著對此次歐盟峰會寄予深深期望,盼獲生機的各國與會者或?qū)⑹鴼w。

編輯:張潔

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