北約應(yīng)吸取教訓(xùn)

時間:2012-05-21 14:28   來源:新華社

  北約28個成員國領(lǐng)導(dǎo)人定于本月20日至21日齊聚芝加哥,熱門議題包括如何從阿富汗全身而退,如何在財政入不敷出的年代維持聯(lián)盟核心能力以及如何集結(jié)更多伙伴國聯(lián)手開展行動等。

  先于他們之前,反戰(zhàn)人士已從各地奔赴芝加哥,再次擂響反戰(zhàn)鼓聲,提醒世人:美國及其北約盟國屢屢出兵他國,其表面光鮮的旗號背后,摻雜著濃重的利己私心,包括獲取石油等戰(zhàn)略資源。

  為了自己國家或集團的私利,以“人道主義為由”,對他國動輒使用武力,其結(jié)果往往適得其反。這方面,北約的教訓(xùn)并不少。

  就在芝加哥北約峰會開幕前夕,紐約一個組織發(fā)布長達76頁的報告指出,北約去年在利比亞的8次空襲直接造成包括20名婦女和24名兒童在內(nèi)的72名平民死亡。人們自難忘記,當(dāng)時北約空襲利比亞的所謂理由,恰恰是為了保護平民。其實,北約軍事干預(yù)后,利比亞經(jīng)濟嚴(yán)重倒退,普通百姓生活水平大幅跳水,其結(jié)果不啻一場人道主義災(zāi)難。

  冷戰(zhàn)結(jié)束后,北約失去戰(zhàn)略對手,尋找新定位之際不斷充當(dāng)“世界警察”。20年間,北約直接參與波黑戰(zhàn)爭,發(fā)起科索沃戰(zhàn)爭,如今又陷入阿富汗戰(zhàn)爭泥潭難以脫身。這些戰(zhàn)事讓戰(zhàn)區(qū)平民蒙受了巨大的生命和財產(chǎn)損失,同時也給地區(qū)安全帶來了新的問題,引起國際社會和北約內(nèi)部諸多爭議。

  事實上,對于北約21世紀(jì)新定位,成員國至今存在不同意見。不少歐洲成員國認(rèn)為,歐洲已無需為安全擔(dān)憂,因此多年來不斷減少防務(wù)支出。在當(dāng)前歐債危機加劇之時,防務(wù)投入意愿會更趨弱化。軍事干預(yù)所導(dǎo)致的財政負擔(dān),成為北約國家難以忍受之重。

  分析人士還指出,血腥的阿富汗戰(zhàn)爭早已消磨北約盟國、尤其是歐洲盟國參與區(qū)域外軍事行動的“熱情”。去年的利比亞沖突,德國等眾多北約成員國便選擇置身事外。本屆芝加哥峰會上,法國新總統(tǒng)奧朗德會否宣布法軍提前撤離阿富汗以兌現(xiàn)其競選承諾,也成為輿論關(guān)注的熱點。

  2010年里斯本峰會通過的北約戰(zhàn)略新概念指出,北約從其軍事行動、尤其是阿富汗和巴爾干戰(zhàn)事獲取的明確教訓(xùn)是,只有糅合政治、民事和軍事手段在內(nèi)的綜合方案才能實現(xiàn)“有效危機管理”。顯然,北約已經(jīng)意識到,單靠軍事干預(yù)非但解決不了問題,還可能制造更多問題。

  全球政治、經(jīng)濟、安全格局正在快速發(fā)生變化,和平與發(fā)展仍是這個時代的主旋律。北約成員國雖大多為發(fā)達國家,但實力早已不如從前。面對新的現(xiàn)實,北約國家應(yīng)該從最近幾次軍事干預(yù)中吸取教訓(xùn),積極參與國際社會通過外交和政治手段解決危機的努力。軍事干預(yù)行為,無論是以“戰(zhàn)略新概念”還是“靈巧防御”之名,都只會使北約陷入更加難堪的境地。(記者 易愛軍)

編輯:張潔

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