歐盟當(dāng)不了世界“環(huán)保警察”

時(shí)間:2012-02-24 11:16   來源:廣州日?qǐng)?bào)

  好比世界各國共進(jìn)西餐,西方已吃到最后的甜點(diǎn),中國剛開始品嘗大菜,但卻要一起AA結(jié)賬,豈能讓人心服?

  歐盟要征收航空碳排放稅,引發(fā)眾怒。22日,中、美、俄、印等29國在莫斯科發(fā)表聯(lián)合宣言,齊聲對(duì)碳排放稅說“不”,同時(shí)擬定了一系列“報(bào)復(fù)”措施?梢哉f,強(qiáng)勢(shì)的歐盟“環(huán)保警察”,遭遇了更強(qiáng)勢(shì)的“抗法”同盟。

  面對(duì)其他國家聯(lián)合“抗法”,歐盟很委屈。按照歐盟的說法,用碳排放稅應(yīng)對(duì)全球變暖問題,可謂“功在當(dāng)代,利在千秋”。既然各國因利益糾葛,使全球氣候大會(huì)難以取得成果;歐盟只能勉為其難站到前臺(tái),當(dāng)個(gè)義務(wù)的“環(huán)保警察”。

  歐盟占據(jù)了“道德的高地”,但做法卻頗為“單邊主義”,更由于與金錢直接掛鉤,也就難免有謀私之嫌。

  按照國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的測(cè)算,一旦歐盟碳排放稅付諸實(shí)施,未來8年歐盟將獲利238億美元。而不少人就認(rèn)為,當(dāng)前歐盟債務(wù)纏身,迫切希望新開財(cái)源,因此對(duì)過往飛機(jī)“雁過拔毛”,還不用設(shè)置收費(fèi)站,自然最為輕巧。

  而且,歐盟未必沒有更大的野心。國際碳排放交易尚處于起步階段,歐盟碳排放稅付諸實(shí)施,無疑將強(qiáng)化歐盟在未來碳交易規(guī)則上的制定權(quán)。據(jù)稱,未來碳交易市場(chǎng)將可比擬國際石油市場(chǎng),一條小規(guī)則,背后牽涉的可能是數(shù)千億美元利益。歐盟“一家獨(dú)大”的結(jié)果,必然是歐盟“一家獨(dú)賺”,這顯然嚴(yán)重?fù)p害其他國家的利益。

  所以說,碳排放稅以“道德”的名義出臺(tái),但難以擺脫“利益”的糾葛。歐盟的越位,更凸顯了其對(duì)自身利益的高度重視,并最終“先下手為強(qiáng)”。

  歐盟沒有“替天行道”的權(quán)力,其無一例外地對(duì)中國等發(fā)展中國家航企征收碳稅,更嚴(yán)重違背《京都議定書》等國際協(xié)定規(guī)定的“共同但有區(qū)別”原則。

  所謂“共同但有區(qū)別”,是指雖然對(duì)全球變暖各國都有責(zé)任,但地球上相當(dāng)多的二氧化碳是發(fā)達(dá)國家在過去排放的,這些國家不能迫使發(fā)展中國家承擔(dān)相同的責(zé)任,遏制后者合理的發(fā)展。這就好比世界各國共進(jìn)西餐,西方已吃到最后的甜點(diǎn),中國剛開始品嘗大菜,但卻要一起AA結(jié)賬,這豈能讓人心服?

  29個(gè)“抗法”的國家中,美國等國主要不滿歐盟的獨(dú)斷專行和收錢自肥,中國等國還反對(duì)歐盟擠壓弱者的發(fā)展權(quán)。于是,各方一拍即合,共同對(duì)歐盟說“不”。這種近乎攤牌的局面,導(dǎo)致的最終結(jié)果大致有兩個(gè):一是歐盟認(rèn)輸,碳稅擱置,29國獲勝;二是歐盟不認(rèn)輸,第一次碳貿(mào)易戰(zhàn)開打,兩敗俱傷。

  歐洲還處于債務(wù)危機(jī)的陰影下,有賴于中、印、美等國的幫助。從這個(gè)角度看,第二種選擇可能是下下策。對(duì)歐盟來說,現(xiàn)在最要緊的,應(yīng)該是趕快調(diào)整立場(chǎng)。顏面大輸固然不爽,但以牙還牙則情況更糟;蛘撸瑸榱送旎攸c(diǎn)面子,歐盟還是將碳稅的責(zé)任讓給聯(lián)合國,畢竟,現(xiàn)在不是100年前,世界的事務(wù)已非歐洲人說了算了。環(huán)保大業(yè)亟待推進(jìn),但過程也需要民主,如果敲骨又吸髓,那就不是“環(huán)保警察”,更多是非法又缺德的 “環(huán)保海盜”了。▌⒑椋

編輯:樊玉嬌

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