日本外相辭職使菅直人政權(quán)雪上加霜

    日本外相前原誠司６日因接受違法政治資金向首相菅直人辭職，菅直人接受了他的辭呈。前原成為菅直人今年１月第二次改組內(nèi)閣后首位辭職的內(nèi)閣大臣。分析人士指出，在菅直人內(nèi)閣支持率創(chuàng)新低、２０１１財年預(yù)算案難以在國會參議院獲得通過的形勢下，前原辭職使菅直人政權(quán)雪上加霜。

    日本《政治資金規(guī)正法》禁止政治家接受外國人和外國法人提供的與政治活動有關(guān)的資金，違法接受資金者將被處以３年以下監(jiān)禁或５０萬日元以下罰款。日本最大的在野黨自民黨參議員西田昌司４日在國會參議院預(yù)算委員會會議上說，前原過去４年接受了一位旅日韓國女性２０萬日元（１美元約合８２日元）政治資金。前原承認(rèn)接受了旅日外國人５萬日元的政治資金，但表示將退還資金并修改其政治資金收支報告。

    日本媒體認(rèn)為，前原不得已為接受違法政治資金辭職，是為了避免其政治資金問題影響國會審議２０１１財年預(yù)算案及相關(guān)法案。但是，在野黨不會因前原辭職就此罷休，而將在國會審議中嚴(yán)厲追究菅直人的任命責(zé)任，并逼迫菅直人下臺或解散眾議院舉行大選。目前，菅直人政權(quán)正面臨嚴(yán)重危機。

    前原辭職的消息一經(jīng)傳出，在野黨自民黨政調(diào)會長石破茂表示，將追究菅直人的任命責(zé)任。自民黨參議院政審會長山本一太表示，前原因政治資金問題辭職，菅直人難辭其咎。在野的公明黨代表（黨首）山口那津男指出，前原是不得不辭職，菅直人內(nèi)閣已經(jīng)失去凝聚力，將不得已總辭職或解散眾議院。

    政治資金問題歷來是影響日本政局的重要因素。菅直人一直主張實現(xiàn)“廉潔政治”，切斷政治家與違法政治資金的聯(lián)系。為此，執(zhí)政的民主黨２月２２日召開常任干事會，正式?jīng)Q定在法院作出判決前暫停前干事長小澤一郎的黨員資格。但民主黨內(nèi)部對小澤的態(tài)度存在分歧，支持小澤的１６名民主黨議員上月表示將退出民主黨議會黨團，支持小澤的農(nóng)林水產(chǎn)省政務(wù)官松本謙公向菅直人提交了辭呈。前原因政治資金問題辭職，致使菅直人倡導(dǎo)的“廉潔政治”失去了民眾信任。

    對菅直人政權(quán)來說，當(dāng)務(wù)之急是爭取參議院盡快審議并通過２０１１財年預(yù)算案。但在在野黨控制參議院的“扭曲國會”情況下，預(yù)算案難以在參議院獲得通過。盡管日本憲法規(guī)定在眾議院通過并送交參議院審議３０天后，不管參議院表決通過與否，預(yù)算案都將自然成立，但菅直人政權(quán)向國會提交的預(yù)算相關(guān)法案仍需在國會獲得通過，否則新財年預(yù)算就不能付諸執(zhí)行。與預(yù)算案情況不同，即使執(zhí)政黨占據(jù)多數(shù)議席的眾議院通過預(yù)算相關(guān)法案，但如果相關(guān)法案不能在參議院獲得通過，眾議院需再次表決，超過三分之二議員同意方可通過。民主黨及其盟友在眾議院所占議席不到三分之二，菅直人政權(quán)只有爭取在野黨的支持，才能在國會通過預(yù)算相關(guān)法案。

    在如此關(guān)鍵的時刻，前原辭職致使內(nèi)外交困的菅直人政權(quán)左右為難。菅直人必須設(shè)法將前原辭職的影響降到最低程度，化解在野黨發(fā)起的強勁攻勢，為國會審議新財年預(yù)算案及預(yù)算相關(guān)法案創(chuàng)造有利條件。否則，菅直人政權(quán)將進一步陷入困境。

    日本媒體指出，在菅直人內(nèi)閣支持率跌破２０％這一警戒線、參議院審議新財年預(yù)算案艱難的情況下，前原辭職將進一步削弱菅直人政權(quán)的基礎(chǔ)并導(dǎo)致政權(quán)運行更加艱難。如果菅直人不能破解當(dāng)前困局，那么維持政權(quán)就十分困難。