《澳大利亞人報》網(wǎng)站12月28日文章 題:中國未必是日益凸顯的問題(作者澳大利亞商委會全球接觸特別工作組主席約翰·登頓)
澳大利亞面臨的最重要外交政策問題之一,是美國和中國的關(guān)系前景。美國是我們最重要的盟友,而中國是我們最大的貿(mào)易伙伴。這兩者之間的關(guān)系出現(xiàn)任何重大變化都會對我們的安全和經(jīng)濟繁榮產(chǎn)生影響。我相信美中兩國領(lǐng)導(dǎo)人能夠締造一個建設(shè)性的和平未來,并且能夠克服兩個世界大國在同一地區(qū)實現(xiàn)影響力最大化時所不可避免產(chǎn)生的挑戰(zhàn)。
但我要承認(rèn),對于這一點還存在不同觀點。例如,澳大利亞國立大學(xué)戰(zhàn)略研究學(xué)教授休·懷特最近在《季評》和《澳大利亞人報》上發(fā)表文章說,如果中國持續(xù)快速發(fā)展的話,就會“重建世界秩序”。他提出,如果美國無法適應(yīng)中國在亞洲崛起的力量,兩個大國之間就有可能出現(xiàn)“敵對狀態(tài)”。
今年,芝加哥大學(xué)教授約翰·米爾斯海默更加強烈地表達(dá)了這一看法,認(rèn)為“中國不可能和平崛起”,中美之間不可避免地會出現(xiàn)“激烈的安全競爭”。這是因為出于安全考慮,中國希望成為亞洲的主導(dǎo)力量,實現(xiàn)這個目標(biāo)的一個方法就是把美國趕走。
我認(rèn)為能保持穩(wěn)定的理由之一是,中國的崛起是建立在與美國及其盟友經(jīng)濟高度一體化的程度上。美國是中國工業(yè)最重要的出口市場,其購買量達(dá)到中國商品出口的l8%。這與美國和蘇聯(lián)之間可以忽略不計的貿(mào)易量形成鮮明對比。從20世紀(jì)70年代初到80年代末,蘇聯(lián)和美國之間的貿(mào)易只占各自貿(mào)易總量的1%。結(jié)果,在冷戰(zhàn)期間,戰(zhàn)略緊張關(guān)系中并不存在明顯的經(jīng)濟對抗。
中國沒有表現(xiàn)出任何要成為擴張主義者的跡象,它并不想成為尋求領(lǐng)土或影響力擴張的全球霸主。中國在現(xiàn)代史上并未表現(xiàn)出領(lǐng)土擴張的欲望。
與此同時,中國的經(jīng)濟利益刺激了該國與其主要貿(mào)易伙伴保持和平的關(guān)系,即使其中一個或多個國家可能是其競爭對手。
盡管存在這些緊密的經(jīng)濟聯(lián)系,但如果出現(xiàn)嚴(yán)重的地區(qū)安全問題,中國肯定會把政治因素置于經(jīng)濟利益之上。因此,澳大利亞的挑戰(zhàn)是要與其他國家合作,減少這種情況發(fā)生的風(fēng)險。
澳大利亞和美國的決策者必須要注意,有關(guān)中國如何自我表現(xiàn)的激烈觀點,并不會變成自動成真的預(yù)言。換句話說,如果西方只在“中國未來將成為威脅”的基礎(chǔ)上制定政策,中國反而可能會作出相應(yīng)的反應(yīng)。這是錯誤的方式。
中國能夠和平崛起,而其中政府政策扮演著重要作用。美國及其親密盟友,包括澳大利亞,必須認(rèn)真推敲,創(chuàng)造性地利用軟實力,從而實現(xiàn)一個令中國作為全球重要力量扮演建設(shè)性角色的未來。