歐盟為何放“高利貸”?

時(shí)間:2010-11-30 15:27   來源:解放日報(bào)

  歐盟于28日出臺愛爾蘭救援方案,將同國際貨幣基金組織(IMF)一起提供850億歐元的資金支持,其中備受關(guān)注的貸款利率問題仍是懸念。

  由于資金渠道不同,救助資金貸款年限從3年到7年半不等,利率要到下周才能敲定。愛爾蘭總理考恩28日稱,貸款利率平均為5.8%,歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員雷恩則含糊地表示,平均貸款利率約在6%左右。盡管這兩個(gè)數(shù)字都低于此前愛爾蘭媒體報(bào)道中披露的6.7%,但仍然高于希臘獲援助時(shí)5.2%的利率。

  盡管考恩總理稱這一方案已是眼下能爭取的 “最好交易”,但是反對黨以及愛爾蘭民眾并不買賬。主要反對黨統(tǒng)一黨26日曾宣布,高于6%的利率將無法接受。反對黨工黨領(lǐng)導(dǎo)人埃蒙·吉爾摩則猛批政府“投降”。在救援方案出臺前一天,愛爾蘭民眾更是走上街頭游行抗議。

  IMF負(fù)責(zé)愛爾蘭救助事務(wù)的一名官員周一為5.8%的利率辯護(hù),稱當(dāng)前形勢下這已是非常優(yōu)厚的條件。本月11日,愛爾蘭10年期國債收益率曾高達(dá)9%,創(chuàng)下歐元誕生以來的最高紀(jì)錄。誠然,若以這個(gè)比照,5.8%的利率確實(shí)比在市場融資要低得多了。然而為什么愛爾蘭的貸款利率要高于希臘?歐盟和IMF方面并沒有給出解釋,不免令人揣測一番,是趁火打劫?是殺雞儆猴?還是無可奈何?

  趁火打劫說是愛爾蘭反對黨和民眾的看法,他們一口咬定是歐盟和IMF在放“高利貸”。在愛爾蘭和歐盟及IMF艱苦磋商救援細(xì)則時(shí),歐盟對援助提出了一系列苛刻的附加條件,如需實(shí)施銀行業(yè)重組、大力緊縮財(cái)政和推行經(jīng)濟(jì)改革等,特別是要求愛爾蘭提高公司稅。愛爾蘭目前的公司稅只有12.5%,而德國為29.8%,法國則高達(dá)34.4%。超低的稅率吸引了諸多跨國公司把歐盟地區(qū)的總部設(shè)在愛爾蘭,愛爾蘭也因此一直受到歐盟其他國家的指責(zé)。盡管最后的一攬子救助方案中,愛爾蘭12.5%的公司稅得以保留,未能如愿的歐盟會不會就此刻意提高貸款利率來“報(bào)復(fù)”呢?

  歐盟當(dāng)初在救完希臘后再設(shè)定7500億歐元穩(wěn)定機(jī)制時(shí),主要還是想用來當(dāng)“備胎”。沒想到幾個(gè)月不到,這一機(jī)制還真就要派上用場,這讓歐盟始料未及。不僅如此,在愛爾蘭宣布接受救援后,市場的擔(dān)憂焦點(diǎn)就轉(zhuǎn)移到葡萄牙和西班牙身上。盡管7500億穩(wěn)定機(jī)制將于2013年到期,但若葡西兩國接連步上愛爾蘭后塵,那么該穩(wěn)定機(jī)制不得不繼續(xù)啟動。在此情況下,歐盟很可能依靠不斷提高借貸利率來“殺雞儆猴”,避免有主權(quán)債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的成員國對該機(jī)制產(chǎn)生倚賴。

  還有一種可能是歐盟對債務(wù)危機(jī)的無可奈何。救助愛爾蘭就花了850億歐元,據(jù)一項(xiàng)保守估計(jì),若同時(shí)救助愛爾蘭和葡萄牙,費(fèi)用大概為2000億歐元。如果波及到歐元區(qū)的第四大經(jīng)濟(jì)體西班牙,那么后果不堪設(shè)想,因?yàn)樗慕?jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)于愛爾蘭和葡萄牙總和的三倍,屆時(shí)7500億歐元全部砸進(jìn)去也恐怕不夠用。不靠提高利率來“生錢”,歐盟哪里還拿得出那么多錢來?

  多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家評論認(rèn)為,歐盟當(dāng)前的救助策略很可能只是一種拖延戰(zhàn)術(shù)。因此,在28日的歐盟財(cái)長會上,財(cái)長們就建立歐元區(qū)永久性危機(jī)應(yīng)對機(jī)制進(jìn)行了初步探討。畢竟,比起“放高利貸”來,如何有效應(yīng)對危機(jī),使歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展更為重要。

編輯:高斯斯

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