交通違法處罰別像“記黑賬”

時(shí)間:2012-12-04 13:10   來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)

  據(jù)12月1日《海西晨報(bào)》報(bào)道,福建車主林先生每天駕駛自己的小貨車經(jīng)由沈海高速往返于翔安與晉江。因?yàn)樽叩氖歉咚,自信不存在闖紅燈等違章行為,所以林先生從沒(méi)查詢過(guò)自己的違章記錄。然而近日林先生偶然查詢得知,從今年1月開始,自己因不按規(guī)定車道行駛已在同一個(gè)地方被拍攝220次,罰金一次100元,至今已累計(jì)2萬(wàn)多元。

  林先生的遭遇不禁讓人想到近年來(lái)頻現(xiàn)于各地的“違章王”,這些車主往往長(zhǎng)期多次違章,少則被記上百分,多則超過(guò)200分,自己卻渾然不知。近日濟(jì)南一輛魯A牌照的黑色奧迪轎車在一個(gè)記分周期內(nèi)有75項(xiàng)違法行為,駕駛員被記220分,總計(jì)罰款1.3萬(wàn)元,創(chuàng)下了濟(jì)南近兩年來(lái)單次記分的最高紀(jì)錄。

  誠(chéng)然,一些車主不顧交通安全,無(wú)視交通規(guī)范,頻繁實(shí)施違法違章行為,理應(yīng)受到法律處罰。但除了車主自身的責(zé)任,“違章王”的涌現(xiàn)與我國(guó)當(dāng)前的交通違法處罰方式、程序落后,“電子眼”執(zhí)法的高效與準(zhǔn)確存在反差,不無(wú)關(guān)系。

  目前,我國(guó)各地的“電子眼”交通執(zhí)法中,普遍存在不及時(shí)告知甚至不予告知,忽視違法違規(guī)者知情權(quán)、陳述和申辯權(quán)的現(xiàn)象。這不僅使違法者錯(cuò)失救濟(jì)良機(jī),產(chǎn)生了一些不必要的罰款,而且也違反了我國(guó)《行政處罰法》和《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定,有執(zhí)法違法之嫌。

  眾所周知,處罰不是目的,及時(shí)糾正和防止違法行為再次發(fā)生才是立法和執(zhí)法的根本目的。對(duì)此,相關(guān)法律也有明確規(guī)定。比如,《道路交通安全法》規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對(duì)道路交通安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。而對(duì)于行政處罰,則要求必須有明確的執(zhí)法依據(jù)并嚴(yán)格遵守法定程序,否則行政處罰無(wú)效。根據(jù)《行政處罰法》,這些“法定程序”包括“作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利”,當(dāng)事人“享有陳述權(quán)、申辯權(quán)”。同時(shí),該法特別強(qiáng)調(diào),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定前,“不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。”應(yīng)該說(shuō),從林先生第一次違法時(shí)起,交管部門就沒(méi)有盡到處罰的告知義務(wù),也沒(méi)有尊重其知情權(quán)、申訴權(quán)等等,從某種意義上說(shuō),這是怠于履行法定職責(zé)和義務(wù)的行為。

  “電子眼”執(zhí)法體現(xiàn)了交通執(zhí)法的技術(shù)進(jìn)步,但有了“電子眼”執(zhí)法,法律規(guī)定的那些交管部門本應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)就能隨意省略和變通嗎?交通執(zhí)法和處罰不是“記黑賬”,違法者雖有錯(cuò)但也不該成為隨時(shí)“待宰的羔羊”,F(xiàn)在的通訊這么發(fā)達(dá),發(fā)個(gè)短信或者寄份罰單給違法者能有多難?

編輯:張潔

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