交通運(yùn)輸部等五部委共同推動(dòng)的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作于本月20日正式拉開(kāi)序幕。針對(duì)不少車主提出廣深高速收費(fèi)偏高，投入逾百億元收回200多億卻仍在收費(fèi)的疑問(wèn)，廣東省交通集團(tuán)表示，廣深高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不算高，屬于經(jīng)營(yíng)性公路，即使收回成本也可繼續(xù)按規(guī)定收費(fèi)，且企業(yè)收益是否“暴利”，具體盈利數(shù)據(jù)屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，并不需要對(duì)外界公布。（6月23日《信息時(shí)報(bào)》）

　　五部委對(duì)公路收費(fèi)進(jìn)行集中規(guī)范和清理，并不代表以后就沒(méi)有了收費(fèi)公路。而交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)李華的話，也證實(shí)了這一點(diǎn)：“今后，中國(guó)收費(fèi)公路將僅限于高速公路和新疆等地區(qū)的一級(jí)公路……公路全面取消收費(fèi)并不現(xiàn)實(shí)，政府部門(mén)很難有足夠的資金投入確�，F(xiàn)有龐大公路體系的維修養(yǎng)護(hù)。”

　　實(shí)際上，并沒(méi)有真正意義上的免費(fèi)公路，公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源不是收費(fèi)就是收稅。目前，在財(cái)政投入不足的背景下，收費(fèi)公路的存在是一個(gè)注定的結(jié)果。從這個(gè)角度說(shuō)，廣東交通集團(tuán)宣稱廣深高速“即使收回成本也可繼續(xù)按照規(guī)定”收費(fèi)的表態(tài)，并非“空穴來(lái)風(fēng)”。

　　但即便可以繼續(xù)收費(fèi)，也不能“胡亂”收費(fèi)，要依法按照規(guī)定來(lái)嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)流程——譬如收費(fèi)的“依據(jù)”是什么、收費(fèi)價(jià)格是多少、收費(fèi)募集資金的流向、管理的成本、公路企業(yè)的利潤(rùn)高低……都不該是一筆糊涂賬，需要公之于眾接受公共監(jiān)督，同時(shí)還要接受監(jiān)管部門(mén)的審計(jì)。如果公路收費(fèi)成了公路管理企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，亂象叢生的公路收費(fèi)問(wèn)題就不能真正梳理清楚，得到實(shí)質(zhì)性的規(guī)范。因此，廣東交通集團(tuán)聲稱“企業(yè)收益是否暴利、具體盈利數(shù)據(jù)屬于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，并不需要對(duì)外公布”的邏輯，著實(shí)是一種傲慢的口吻，無(wú)法服眾。

　　在筆者看來(lái)，不僅收費(fèi)的流程要公開(kāi)透明，收費(fèi)的信息要及時(shí)發(fā)布，全面接受監(jiān)管和監(jiān)督。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，公路收費(fèi)的價(jià)格定價(jià)機(jī)制也需要構(gòu)建起來(lái)——收費(fèi)要有規(guī)范且明晰的標(biāo)準(zhǔn)并引入公共評(píng)議，提升公眾的話語(yǔ)權(quán)，不能讓企業(yè)說(shuō)高就高、說(shuō)低就低，想怎么收就怎么收。向公路管理企業(yè)繳納“過(guò)路費(fèi)”本身就是一個(gè)消費(fèi)的過(guò)程，倘若消費(fèi)的價(jià)格生成機(jī)制淪為經(jīng)營(yíng)者“自我定價(jià)”機(jī)制，公路收費(fèi)就無(wú)法保證公平合理。同時(shí)，也難以避免種種“收費(fèi)貓膩”現(xiàn)象的滋生。

　　既然公路全部免費(fèi)不現(xiàn)實(shí)，那么，公路陽(yáng)光收費(fèi)要“現(xiàn)實(shí)”。由此，希望這一次五部委能以此次對(duì)于公路收費(fèi)的集中清理整治為契機(jī)，多措并舉，逐步構(gòu)建起公路陽(yáng)光收費(fèi)體系。（陳一舟） 

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