在公眾印象中,城管執(zhí)法與占道經(jīng)營的攤販似乎一直是對立與沖突的,很難想象城管會(huì)去主動(dòng)救助占道經(jīng)營的攤販。近日,山東濟(jì)南城管局、市城管執(zhí)法局正式成立城管慈善工作站,占道經(jīng)營特困戶、家庭困難保潔員及患病職工成為該站首批救助對象。在成立揭牌儀式上,該局還進(jìn)行了慈善一日捐活動(dòng),共捐款190650元。該市城管局吁請社會(huì)各界為貧困的占道經(jīng)營戶奉獻(xiàn)一份愛心。(《山東商報(bào)》5月31日)
無論何種愛心,無論什么人獻(xiàn)愛心,做善事總該受到尊重,即使惡人行善,善行也值得嘉許?煽吹缴鲜鲂侣劊疫是感受到了一種錯(cuò)位與錯(cuò)亂。我們反感城管的兇神惡煞,拒絕城管成為打砸小販物品的妖魔,不過也難以接受他們一反常態(tài)地扮出與其身份和職能極不協(xié)調(diào)的天使模樣。
前幾天,武漢大學(xué)的沈陽教授曾推出國內(nèi)首份“城管網(wǎng)絡(luò)形象分析報(bào)告”,分析城管的執(zhí)法失當(dāng)是如何使這個(gè)群體被妖魔化的。無論城管贊成還是反對,這個(gè)群體呈現(xiàn)在公眾印象中的確實(shí)是一個(gè)妖魔形象。城管一出現(xiàn)在輿論視野中,往往就和負(fù)面新聞相關(guān),城管不趕小販,完不成任務(wù)的城管會(huì)丟飯碗;小販被城管趕走了,小販的飯碗就被砸了,兩個(gè)飯碗的激烈沖突,使城管成為制度性的犧牲品,必然呈現(xiàn)出這般妖魔形象。
顯然,濟(jì)南城管局設(shè)立慈善工作站救助特困經(jīng)營者,是一種形象公關(guān),是想通過“主動(dòng)救助小販”來改變公眾視野中“把小販趕得東逃西竄”的刻板印象。想借此告訴公眾,城管趕小販,是職業(yè)對他們的要求,在職業(yè)之外他們也有溫情。
濟(jì)南城管這種意識到問題并努力“自我救贖”的情懷值得尊重,可從妖魔到天使,這種反差也太大了。城管別當(dāng)妖魔,也無須去做天使,人們只是期待城管能回歸常態(tài),在符合常情常理常識的位置上定位自己的身份,避免做一個(gè)人見人恨、讓人恨得咬牙切齒的妖魔,而不是這樣一看就是形象公關(guān)策略的形象。
救助貧困的商販,不是城管應(yīng)該做的,而是社會(huì)保障部門和扶貧辦的職能。城管設(shè)立慈善工作站,說得不好聽一點(diǎn)兒,是“不務(wù)正業(yè)”。政府部門美化自己的形象,應(yīng)該在法律框架內(nèi)去完善自身職能。再說了,城管拿什么去救助貧困商販呢?靠捐助,靠政府撥款,這是不現(xiàn)實(shí)的,很多時(shí)候只能拿從商販那里沒收來的物品去救助貧困戶,這就使救助陷入了一種道德悖論,無法化解城管內(nèi)生于體制、同體制與生俱來的制度性原罪。
城管對小販最大的慈善,不是像傳統(tǒng)慈善那樣給錢給物,而是給他們經(jīng)營空間,最小限度地騷擾和驅(qū)趕他們,讓他們通過合法的經(jīng)營脫貧。城管給貧困小販一點(diǎn)兒錢,他們總會(huì)花光,總會(huì)重新回到貧困,總會(huì)吃了上頓愁下頓。只有一個(gè)足以維生的、自食其力的飯碗才是最可靠的,而城管砸掉他們的飯碗,卻是大惡,讓他們無法生存和發(fā)展。城管,一邊行著驅(qū)趕小販砸其飯碗的大惡,一邊行著設(shè)立慈善工作站救助貧困戶的小善,后者是無法消除前者的原罪的。
城管改變自身形象,無須在小販面前扮演施恩行善的天使,回歸“尊重每個(gè)人的生存權(quán)發(fā)展權(quán)”這個(gè)常情常理就可以了,做一個(gè)執(zhí)良法、作良吏、行良善的常人。面對城管,貧困戶需要的是一個(gè)飯碗,而不是給點(diǎn)錢這樣的小恩小惠。(曹林)