“賣掉公車”不等于切斷車改退路

時(shí)間:2012-06-26 10:38   來(lái)源:濟(jì)南日?qǐng)?bào)

  公車改革,似乎一直在改,但從未見(jiàn)到有實(shí)質(zhì)性的行動(dòng),溫州的“拍賣”好像邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。該市從4月13日起正式啟動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,約有1300輛公車作拍賣處置,僅留用300輛左右的執(zhí)法執(zhí)勤車,拍賣車輛約占總數(shù)80%。首批215輛公車順利拍賣成交,起拍價(jià)總計(jì)645.34萬(wàn)元,成交價(jià)總計(jì)1059.48萬(wàn)元,成交價(jià)比起拍價(jià)增幅61.92%。(6月25日《新京報(bào)》)

  當(dāng)?shù)卣Q“起拍價(jià)總計(jì)645.34萬(wàn)元,成交價(jià)總計(jì)1059.48萬(wàn)元,成交價(jià)比起拍價(jià)增幅61.92%”——— 言下之意很明顯,成交價(jià)比起拍價(jià)高,說(shuō)明政府賺了,這種“增值”是可以炫耀的政績(jī)。然而當(dāng)?shù)卣疀](méi)有公開(kāi)的一個(gè)數(shù)據(jù)是,當(dāng)初買這215輛公車一共花了多少錢?

  相比很多地方漸而不進(jìn)的公車改革,溫州的這種拍而賣之還是進(jìn)步不小,起碼向公眾表明了一種“切斷后路”的決絕姿態(tài)。不少地方的公車改革走的都是貨幣化贖買之路,即取消一定級(jí)別官員的公車,代之以按級(jí)別貨幣化補(bǔ)貼。這種“變相發(fā)補(bǔ)貼”的車改路徑,引發(fā)了很多質(zhì)疑。筆者認(rèn)為這種車改路徑的最大問(wèn)題倒不在于車補(bǔ)失控成為變相福利,而在于車補(bǔ)并未能成功“贖買”到官員的公車,拿到車補(bǔ)的官員仍然坐著公車。

  溫州的拍賣從形式上切斷了這種后路,使公車改革在市場(chǎng)化、貨幣化之路上走出了實(shí)質(zhì)性的一步。不過(guò),“拍賣切斷后路”只是擺出了一種改革姿態(tài),改革是否有誠(chéng)意、有沒(méi)有取得效果,還得看其他方面的作為。

  首先要警惕拍賣過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的流失,以免公車在公眾的眼皮底下變成私人的。報(bào)道稱這次拍賣成交價(jià)最低的僅5000元,一輛2004年12月購(gòu)置的雅閣起拍價(jià)3.52萬(wàn)元,最后以7萬(wàn)元拍出,比二手車市場(chǎng)劃算得多。價(jià)格何以如此之低,這些車被哪些人拍走了,拍賣的錢到底來(lái)自哪里?媒體曾曝光過(guò)某國(guó)企所謂的車改,就是讓一定級(jí)別的官員交一筆象征性的費(fèi)用“買”下公車,變相將公車變成私人的。如果拍賣缺乏監(jiān)督,不是真正地面向市場(chǎng),而是名為拍賣實(shí)則化公為私,那這種公車拍賣就淪為了從左手到右手的私有化游戲。

  更值得警惕的是,公車被拍賣之后怎么辦?表面上看,公車都已經(jīng)賣了,后路被切斷了,改革不會(huì)再有回頭路,拿車補(bǔ)的不再享受公車了。可是在當(dāng)前公共財(cái)政缺乏監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)下,改革封堵了一條后路,很容易又會(huì)被打開(kāi)一個(gè)后門。政府部門會(huì)不會(huì)再花錢買新的公車?如果是這樣的話,拍賣公車并沒(méi)有深化改革,只不過(guò)為購(gòu)置新車找了個(gè)由頭罷了。

編輯:高斯斯

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