“辦公用品采購竟然有麻將桌,請問麻將桌是辦什么公的?”5月11日上午,有網(wǎng)友在大眾社區(qū)發(fā)帖表示,在濟(jì)南市園林局政府采購項(xiàng)目中,麻將桌赫然在列,不明白政府機(jī)關(guān)采購麻將桌是干什么用的!跋M麍@林局給咱們老百姓個(gè)說法”。對此,濟(jì)南市園林局表示,所采購麻將桌是給退休老干部使用的,但又稱“目前該項(xiàng)采購已經(jīng)流標(biāo)”。(5月12日央視)
所謂政府采購,指的是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。其目的旨在“維護(hù)國家利益和社會公共利益,促進(jìn)廉政建設(shè)”。然而近些年,從萬元電腦到天價(jià)U盤再到老干部麻將桌,諸如豪華采購、違規(guī)采購等采購丑聞卻頻頻發(fā)生。
以此次濟(jì)南市園林局采購麻將桌一事為例,按照園林局的說法,采購麻將桌的目的是為了提高離退休干部的業(yè)余文化生活,供老干部活動室使用,且“目前該項(xiàng)采購已經(jīng)流標(biāo)”。說實(shí)話,在這個(gè)“臨時(shí)工”橫飛的年代,我很懷疑所謂老干部會不會成為又一個(gè)“臨時(shí)工”。即便屬實(shí),那些已經(jīng)享受了醫(yī)療、養(yǎng)老等諸多特權(quán)的退休官員,又有什么理由拿納稅人的錢買自己的麻將桌?至于“目前該項(xiàng)采購已經(jīng)流標(biāo)”就更不能成為卸責(zé)借口,這與“犯罪未遂”也要接受法律制裁是一個(gè)道理。
數(shù)據(jù)顯示,近年來政府采購規(guī)模保持了快速增長態(tài)勢,已從1998年的31億元發(fā)展到2010年的8000億元以上。不過,由于政府財(cái)政改革起步較晚,存在監(jiān)管不到位的問題。盡管《政府采購法》實(shí)行已近10年,相關(guān)實(shí)施細(xì)則卻一直未能出臺,以至于審批、招標(biāo)、公告環(huán)節(jié)存在許多法律盲區(qū)。
具體而言,在審批環(huán)節(jié),某些職能部門“既當(dāng)裁判員、又當(dāng)運(yùn)動員“;在招投標(biāo)環(huán)節(jié),一些地方走過場、貓膩多;而在本意希望通過公開接受社會監(jiān)督的公告環(huán)節(jié),很多情況下也只是簡單公布招投標(biāo)結(jié)果,不公開事前、事中情況,以至于公眾很難發(fā)現(xiàn)個(gè)中“道道”,監(jiān)督就更無從談起。這就為一些“灰色交易”提供了可趁之機(jī),導(dǎo)致“陽光采購”不“陽光”,甚至滋生腐敗。
因此,要想剎住政府采購中的“歪風(fēng)”,關(guān)鍵要在制度和程序上“補(bǔ)漏”,盡快出臺政府采購法實(shí)施條例。事實(shí)上,早在2010年1月,國務(wù)院法制辦就在其網(wǎng)站上公布了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例(征求意見稿)》,但時(shí)隔兩年,《實(shí)施條例》仍無明確出臺時(shí)間表,其中原因在于無法回避政府各部門對于公共采購監(jiān)督和管理權(quán)限的分配和協(xié)調(diào)等問題。從這個(gè)意義上講,執(zhí)政者如果不拿出“革自己命的勇氣”,政府采購亂象便無法根除,“二次改革”也將流于空談。(王垚烽)