霸道就是一腳踢開聽證過場?!

時間:2010-11-18 13:58   來源:沈陽晚報

  16日,河南省發(fā)改委舉行聽證會,聽證會40名參加人形成壓倒性意見:九成以上參加人表示理解調價,認為微漲價格有利于促進人們節(jié)約。按此次聽證會結果,今后,河南省民用天然氣調價,或不用再通過聽證程序了,而是跟油價一樣,實行上下游聯(lián)動機制。(《大河報》11月17日報道)

  以聽證會之名,把天然氣調價的制度由國家發(fā)改委規(guī)定的必須經(jīng)過聽證更改為無須聽證,看似河南省發(fā)改委制訂這一制度的程序上沒有任何問題,但這一制度無疑嚴重違反了國家發(fā)改委的規(guī)定。

  值得注意的是,河南省出臺這一制度的時候,還拿成品油價格聯(lián)動作為一個參照,但顯然二者是不具備可比性的。雖然汽油與天然氣都與民生息息相關,但相對而言,天然氣是城市居民每天都要使用的,是必需品,而汽油的使用雖然也要天天使用,但那只是部分人的必需品,二者對于民生的意義完全不一樣,非要把天然氣調價制度與成品油調價制度對接,有些驢唇不對馬嘴。

  顯而易見,這是一次非常霸道的聽證會,說其霸道,就是因為聽證的結果完全忽略了公眾的感受,完全沒有把公眾的意見放在心里,當然也不會把公眾的利益放在心里。如果天然氣調價無須聽證的制度最終出臺,那么則意味著今后河南省天然氣價格想漲就漲,而且是想漲多少就漲多少,這樣的結果恐怕只有天然氣的供應商喜不自禁,當?shù)匕傩談t苦不堪言。

  進一步追問的問題則是,為何這樣一個明顯與國家發(fā)改委相關規(guī)定大相徑庭的制度能借聽證會的名義出臺?其中的奧秘似乎無須深說。長期以來,相當一部分地區(qū)的聽證會實際上就是聽漲會,一些地方為了達成事先擬定的結果,不惜在聽證會程序上進行黑箱操作,意圖通過黑箱操作的手法來控制聽證會的結果,而且每每都能得逞。

  如今,天然氣調價無須聽證的制度,卻完全顛覆了以往調價必須聽證的程序,以地方規(guī)定來對抗國家規(guī)定,如此赤裸裸地無所顧忌,可謂是膽大包天。

  我們更擔心的是,隨著河南省此次以聽證會的形式顛覆了聽證的程序,今后會不會有更多的地方予以跟進,會不會形成一波又一波的漣漪效應,結果雖然尚難預料,但卻不能不讓人憂心忡忡。

  在價格紛漲的年代,如果公眾連參加聽證會的機會都被剝奪,如果公眾與產(chǎn)品供應商就公共產(chǎn)品價格漲還是降進行最起碼的博弈權利都全然失去,那么相關產(chǎn)品定價的公平與公正性從何談起?天然氣調價無須聽證的霸道之處,恰恰就在于此。

編輯:高斯斯

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