方舟：新時(shí)期，港澳地區(qū)發(fā)展要有新的定位

　　中國臺(tái)灣網(wǎng)5月12日北京訊 （記者 王鑫）2018，十九大開局之年。十九大報(bào)告中對于港澳問題高度關(guān)注，并作出了重要指示。如何評價(jià)“一國兩制”在港澳地區(qū)的實(shí)行情況？港澳地區(qū)怎樣應(yīng)對發(fā)展中出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)？又將如何融入國家發(fā)展大局中？

　　圍繞這些問題，我網(wǎng)記者對“一國兩制”研究中心總研究主任方舟進(jìn)行專訪。港澳地區(qū)回歸近二十年來的實(shí)踐證明，“一國兩制”在港澳地區(qū)取得了很大成效，這兩種制度（社會(huì)主義制度和資本主義制度）不但能夠并存下去，而且能夠發(fā)展得很好。

　　為何十九大報(bào)告中提出“必須全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’，港人治港，澳人治澳，高度自治的方針”？方舟表示，這是針對港澳如今繁榮穩(wěn)定的成績來說。因?yàn)槲覈鴱纳鲜兰o(jì)八十年代提出“一國兩制”這種設(shè)想以后，港澳回歸之前，國際社會(huì)曾有一些疑慮，就是兩種社會(huì)制度在一個(gè)國家能不能并存的問題。

　　方舟指出，在港澳回歸之前以及回歸之后的初期發(fā)揮了很大的作用。“一國兩制”在設(shè)計(jì)上是兩個(gè)制度并存，但是在港澳回歸之前以及回歸之后的初期，主要是以港澳地區(qū)輻射內(nèi)地為主，利用他們各自的特色優(yōu)勢，不管是帶來的一些資本、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，還是國際市場網(wǎng)絡(luò)等，為國家各方面都做出了很大的貢獻(xiàn)。

　　隨著港澳地區(qū)的不斷發(fā)展，“一國兩制”方針的不斷深入實(shí)踐，新時(shí)期，港澳地區(qū)也面臨一些新的挑戰(zhàn)和困難。方舟認(rèn)為，港澳地區(qū)自身的優(yōu)勢還依然存在，但是在“一國兩制”實(shí)踐當(dāng)中，也出現(xiàn)了包括“兩制”之間的一些協(xié)調(diào)問題，以及港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間狹小、因?yàn)楦郯牡貐^(qū)城市面積有限，土地和生活空間的局限性造成的房價(jià)高等種種社會(huì)問題。

　　如何解決這些挑戰(zhàn)和問題？方舟表示，這些問題都需要在發(fā)展中來解決。由于港澳內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地空間的局限性，需要拓展更大的腹地來支持其發(fā)展。新時(shí)期，港澳地區(qū)發(fā)展要有新的定位。方舟說，十九大報(bào)告中尤其提出了像建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域這樣的一些發(fā)展戰(zhàn)略，可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的一小時(shí)生活圈，為港澳發(fā)展提供更廣闊的舞臺(tái)，實(shí)際上就是希望港澳能夠快速融入國家發(fā)展大局。

　　方舟還表示，2017年國家密集出臺(tái)了為港澳同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活提供便利的政策，例如中央有關(guān)部門按照習(xí)近平總書記的指示要求，深入調(diào)查研究，梳理出港澳同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活等方面的困難和問題近50項(xiàng)，包括在內(nèi)地就業(yè)的港澳同胞享有住房公積金待遇；港澳居民憑港澳居民來往內(nèi)地通行證可在廣州、深圳、珠海等主要高鐵站點(diǎn)的自動(dòng)售票機(jī)上自助購票和取票，免卻此前必須在人工窗口排隊(duì)的麻煩等，這些方面未來還有很大發(fā)展空間。

　　港澳地區(qū)應(yīng)該如何融入國家發(fā)展的大局？方舟認(rèn)為，新的階段，港澳地區(qū)能夠在國家發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用，表現(xiàn)在兩方面：

　　一方面，對外發(fā)展。國家提出“一帶一路”倡議，提倡要走出去，在如何走出去方面，香港能夠發(fā)揮一些特別作用：因?yàn)橄愀塾泻艹墒斓膰�際金融市場，在“一帶一路”的融資、項(xiàng)目中，包括一些專業(yè)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)的管理，以及現(xiàn)在“一帶一路”沿線有很多大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在這些大型基建的營運(yùn)方面，香港都非常有經(jīng)驗(yàn)，這些都是香港能為國家發(fā)展大局提供的服務(wù)。

　　澳門在歷史上與葡語系國家的聯(lián)系比較緊密，可以充分利用澳門與這些國家的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，搭建起我國與葡語系國家，甚至與西葡語系、拉丁語系國家合作的平臺(tái)。

　　另一方面，對內(nèi)發(fā)展。我國正經(jīng)歷城市化快速推進(jìn)的一個(gè)過程，在這個(gè)過程中也需要很多新的城市管理經(jīng)驗(yàn)，港澳地區(qū)在這方面的經(jīng)驗(yàn)是比較豐富的，例如香港的機(jī)場、地鐵以及公共醫(yī)療方面的服務(wù)，在世界上都是頂尖的，可以為我國的新型城市化發(fā)展提供更多的經(jīng)驗(yàn)。（完）