《關(guān)于進一步深化冀臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（全文）

　　一、冀臺經(jīng)貿(mào)合作方面

　　1.鼓勵臺灣同胞積極分享京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略以及2022年冬奧會等重大歷史機遇。重點投向先進裝備制造、新一代信息技術(shù)、生命健康、新能源和清潔能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、特種機器人等新興產(chǎn)業(yè)集群以及環(huán)京津休閑旅游、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。參與鋼鐵、石化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。積極發(fā)展滑雪裝備制造、人才培訓(xùn)等冰雪體育產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、雄安新區(qū)管委會、省冬奧辦、各市政府）

　　2.鼓勵臺灣同胞參與雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，重點在高端高新產(chǎn)業(yè)、金融、物流以及科技研發(fā)領(lǐng)域開展合作。各項開放政策同等適用于臺資企業(yè)。（責(zé)任單位：雄安新區(qū)管委會）

　　3.鼓勵臺灣同胞參與我省各類基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目合作，重點投向煤改氣、煤改電等大氣污染防治項目，參與京津冀交通一體化、扶貧公路等交通設(shè)施建設(shè)，發(fā)展軌道交通，開發(fā)海上風(fēng)電等綠色能源，參與防洪抗旱水利工程和城市地下綜合管廊建設(shè)，支持臺資依法依規(guī)以特許經(jīng)營方式等參與管理運營，同等適用有關(guān)支持政策。（責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、各市政府）

　　4.臺資企業(yè)參與“中國制造2025”行動計劃，與省內(nèi)企業(yè)享受同等優(yōu)惠政策。我省各級政府、各部門設(shè)立的各類扶持資金和各項優(yōu)惠政策等，同等適用于臺資企業(yè)。（責(zé)任單位：省工信廳、省有關(guān)部門、各市政府）

　　5.鼓勵臺灣同胞參與我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持臺資企業(yè)和臺灣專業(yè)技術(shù)人員在推進全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興等領(lǐng)域的項目合作、運營管理，并同等享受相關(guān)政策支持。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省臺辦、省發(fā)展改革委、省委組織部、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省工信廳、各市政府）

　　6.支持臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與省內(nèi)國有企業(yè)改革。（責(zé)任單位：省國資委）

　　7.鼓勵臺資設(shè)立地區(qū)總部和功能性機構(gòu)。對在我省設(shè)立地區(qū)總部及財務(wù)中心、采購中心等功能性機構(gòu)，由所在地對其辦公場所、經(jīng)營設(shè)施、開辦費用等給予補助。支持臺資研發(fā)機構(gòu)、臺資企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，面向我省企業(yè)轉(zhuǎn)化推廣先進技術(shù)成果。臺資機構(gòu)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，開展技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，經(jīng)認(rèn)定的合同享受技術(shù)交易稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳）

　　8.對列入省市重點建設(shè)計劃的臺資項目從招商到竣工投產(chǎn)實行“保姆式”全程領(lǐng)辦、代辦制，建立專人負(fù)責(zé)制。創(chuàng)建跟蹤服務(wù)檔案，暢通上門服務(wù)、企業(yè)免跑的綠色通道，逐企逐項解決實際問題。（責(zé)任單位：各市政府）

　　9.臺資企業(yè)在我省辦理工商注冊、外匯登記、業(yè)務(wù)牌照、資質(zhì)許可、政府特許、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，與省內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時限、統(tǒng)一程序。在申請各類財政資金支持、申辦各類資質(zhì)和證書方面享受同等待遇。各地各部門未經(jīng)法律授權(quán)不得擅自增加對臺資企業(yè)的限制。臺灣同胞可以在我省設(shè)立個體工商戶從事經(jīng)營活動。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)督管理局、省商務(wù)廳、省財政廳、省有關(guān)部門、各市政府）

　　10.臺資企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。我省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。按比例計算后低于該項目土地實際取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取費用之和，應(yīng)按不低于實際各項目成本費用之和的原則確定出讓底價。（責(zé)任單位：省自然資源廳）

　　11.經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的在冀臺資企業(yè)，依法享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的臺資企業(yè)依法同等享受國家有關(guān)研發(fā)費用加計扣除、國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免，設(shè)在河北的研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局）

　　12.鼓勵臺資企業(yè)擴大投資，其所得利潤再投資鼓勵類項目時，按省內(nèi)企業(yè)同等待遇，暫不征收預(yù)提所得稅。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

　　13.實施“源頭管理、口岸驗放”的兩岸商品快速驗放模式，建立有利于第三方檢驗鑒定機構(gòu)發(fā)展和規(guī)范的管理制度。簡化臺灣地區(qū)特殊物品入境審批手續(xù)，來自臺灣地區(qū)的入境特殊物品實施境外風(fēng)險評估，符合衛(wèi)生安全要求的，實現(xiàn)即報即批。（責(zé)任單位：石家莊海關(guān)、省發(fā)展改革委）

　　14.支持臺灣同胞在農(nóng)業(yè)高效種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域進行先進技術(shù)的交流合作。在我省的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可與省內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機購置補貼，鼓勵臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳）

　　15.鼓勵各市（含定州、辛集市）及省級以上開發(fā)區(qū)在法定權(quán)限內(nèi)制定出臺有針對性的吸引臺資優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：各市政府）

　　16.拓寬企業(yè)融資渠道。重點支持在冀臺資企業(yè)的境外母公司或子公司按規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。鼓勵符合條件的在冀臺資企業(yè)依法依規(guī)在主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板掛牌。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行、河北證監(jiān)局）

　　17.支持省內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)與臺資銀行協(xié)作，通過銀團貸款等方式為我省實體企業(yè)提供金融服務(wù)，支持省內(nèi)金融機構(gòu)為在冀臺資企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)督管理局、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局）

　　18.支持臺資金融機構(gòu)、商戶等與在冀清算機構(gòu)及河北省非銀行支付機構(gòu)依法展開合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。（責(zé)任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局）

　　19.支持我省征信機構(gòu)與臺灣征信機構(gòu)依法開展業(yè)務(wù)合作，為冀臺兩地同胞和企業(yè)提供征信服務(wù)。（責(zé)任單位：人行石家莊中心支行）

　　20.臺資企業(yè)和臺灣同胞來河北辦展參會，同等享受相關(guān)支持政策。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)）

　　21.支持臺資企業(yè)公平參與政府采購。（責(zé)任單位：省財政廳、各市政府）

　　22.依法嚴(yán)格保護臺商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信用信息系統(tǒng)，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機制和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機制。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、維權(quán)援助和仲裁調(diào)解工作，促進行政執(zhí)法與司法有效銜接。（責(zé)任單位：省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局）

　　二、來冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面

　　23.鼓勵臺灣同胞來我省創(chuàng)業(yè)。各級政府出臺的創(chuàng)業(yè)項目扶持、融資支持、科技創(chuàng)新、市場開拓、生產(chǎn)經(jīng)營場所和住房租金補貼等優(yōu)惠政策，對臺灣同胞同等適用。(責(zé)任單位：省人力資源和社會保障廳、各市政府）

　　24.取得祖國大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺灣學(xué)生，以及取得祖國大陸承認(rèn)學(xué)歷的其他臺灣居民，均可報名應(yīng)聘我省事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）。對于我省急需的高層次、短缺專業(yè)人才，可采取選聘方式招聘。聘后按照國家現(xiàn)行事業(yè)單位工作人員的管理制度進行管理，享受同等待遇。（責(zé)任單位：省人力資源和社會保障廳及相關(guān)部門）

　　25.臺灣專業(yè)人才可按規(guī)定申請參與國家“千人計劃”。在冀工作的臺灣專業(yè)人才，可按規(guī)定申請參與國家“萬人計劃”。臺灣同胞可按規(guī)定參評河北省的特聘專家或特聘專業(yè)人才。（責(zé)任單位：省委組織部）

　　26.臺灣專業(yè)人才在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)、符合國家和省有關(guān)規(guī)定，可同等享受我省支持本地人才培養(yǎng)和引進海外人才的有關(guān)政策，以及在冀落戶安居、子女教育、交通出行等人才服務(wù)保障方面的政策。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源和社會保障廳）

　　27.鼓勵臺灣教師來我省院校任教。對符合招聘條件并任教的，與我省高校教師享受同等待遇。對符合高層次人才條件的，可按同等條件申請專家稱號，在臺灣地區(qū)取得的學(xué)術(shù)成果可以納入工作評價體系。在臺灣地區(qū)獲得教師資格的臺灣教師可通過特聘、購買服務(wù)、短期雙向交流等方式，在我省幼兒園和中小學(xué)從事音樂、體育、美術(shù)、外語學(xué)科教學(xué)工作。(責(zé)任單位：省教育廳）

　　28.鼓勵和支持臺灣社會團體與我省相關(guān)社會團體合作，參與我省的扶貧、支教、公益、社區(qū)建設(shè)等基層工作。對有意愿到農(nóng)村中小學(xué)校支教的臺灣教師，積極協(xié)助安排工作崗位，并納入全省“三區(qū)”教師支教計劃，給予一定的資金補助。（責(zé)任單位：省民政廳、省教育廳、省扶貧辦）

　　29.臺灣同胞參加職稱評審，使用《中華人民共和國臺灣居民居住證》或《臺灣居民來往大陸通行證》，即可申報參加職稱評審。(責(zé)任單位：省人力資源和社會保障廳）

　　30.鼓勵符合對應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格考試報名條件的臺灣同胞,在我省報名參加由省人社廳及各市人社局考試管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施《向臺灣居民開放的國家職業(yè)資格考試目錄》的53項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試。（責(zé)任單位：省人力資源和社會保障廳）

　　31.鼓勵支持在我省的臺灣同胞加入省內(nèi)經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關(guān)活動。在我省臺灣科技人員可在科技學(xué)會、研究會內(nèi)任除法定代表人以外的理事及以上職務(wù)。（責(zé)任單位：省民政廳）

　　32.鼓勵支持臺灣地區(qū)投資者在我省合資（合作）設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)，享受所在地公立醫(yī)院同等待遇。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）

　　33.支持符合條件的臺灣同胞在我省考取大陸執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和護士執(zhí)業(yè)資格；支持取得大陸醫(yī)師資格和護士職業(yè)資格的臺灣同胞在我省辦理執(zhí)業(yè)注冊。支持符合條件的臺灣地區(qū)醫(yī)師，按照相關(guān)規(guī)定在我省申請辦理短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書，期滿后重新辦理注冊手續(xù)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省人力資源和社會保障廳）

　　34.支持在臺灣已獲取相應(yīng)資格的臺灣同胞根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在我省申請證券、期貨、基金從業(yè)資格。（責(zé)任單位：河北證監(jiān)局）

　　三、冀臺文化交流合作方面

　　35.支持兩岸教育文化科研機構(gòu)開展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應(yīng)用。鼓勵兩岸高等院校共同在我省設(shè)立兩岸合作研究機構(gòu)。鼓勵參與中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺產(chǎn)保護工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工作。（責(zé)任單位：省教育廳、省文化和旅游廳、省民族事務(wù)委）

　　36.支持臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機構(gòu)申請兩岸交流基金項目。鼓勵臺灣青少年來河北開展研學(xué)旅行，參加各類夏令營和青少年交流活動。（責(zé)任單位：省臺辦、省教育廳）

　　37.鼓勵冀臺專業(yè)院校開展對口交流和校際協(xié)作，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，合作培訓(xùn)人才。（責(zé)任單位：省教育廳）

　　38.支持臺灣文化機構(gòu)、藝術(shù)團體和各界人士參與我省舉辦的河北文化寶島行、中國文化年（節(jié)）、歡樂春節(jié)等品牌活動，參與“中華文化走出去”計劃、符合條件的雙方文化合作項目可納入海外中國文化中心項目資源庫。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

　　39.鼓勵臺灣地區(qū)高層次文化人才與我省文藝院團、研究機構(gòu)采取簽約、項目合作、崗位聘任等方式進行合作。協(xié)助臺灣地區(qū)文化藝術(shù)團體來我省舉辦臺灣文化藝術(shù)節(jié)，為臺灣地區(qū)優(yōu)質(zhì)演出項目提供展示平臺。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

　　40.支持臺灣同胞根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定參與我省廣播電視節(jié)目和電影、電視制作，可不受數(shù)量限制。我省電影發(fā)行機構(gòu)、廣播電視臺、視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)引進臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇不做數(shù)量限制。放寬冀臺合拍電影、電視劇在主創(chuàng)人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制；取消收取冀臺電影合拍立項申報費用；縮短兩岸電視劇合拍立項階段故事梗概的審批時限。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省廣播電視局）

　　41.對臺灣圖書進口業(yè)務(wù)建立綠色通道，簡化進口審批流程。同時段進口的臺灣圖書可優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：省委宣傳部）

　　42.支持臺灣媒體與我省媒體在節(jié)目制作、記者互訪、新媒體運用等方面建立多層次多角度的合作關(guān)系。定期邀請臺灣媒體到河北參訪交流。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省臺辦、省廣播電視局）

　　43.在我省工作的臺灣同胞符合條件的可參加省、市勞動模范、“五一”勞動獎?wù)隆⒓夹g(shù)能手、“三八”紅旗手、青年五四獎?wù)碌葮s譽稱號評選。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省臺辦、省民政廳、省總工會、省婦聯(lián)、團省委）

　　44.支持我省臺資企業(yè)依法組建工會組織，臺灣同胞加入工會組織可享受與全省現(xiàn)有工會組織及工會會員同等待遇，享受各級工會組織的文化、體育、技能培訓(xùn)、技能大賽、療養(yǎng)休養(yǎng)等活動。（責(zé)任單位：省總工會、省婦聯(lián)）

　　45.在我省長期居住，對推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有突出貢獻的臺灣同胞可依照有關(guān)規(guī)定列席、旁聽省市政協(xié)會議，并參加部分議題的討論。（責(zé)任單位：省臺辦、省政協(xié)港澳臺僑委） 

　　四、生活宜居方面

　　46.在我省期間，臺灣同胞憑《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國臺灣居民居住證》可在全省所有合法經(jīng)營的旅館業(yè)單位登記住宿。（責(zé)任單位：省公安廳）

　　47.在我省工作的臺灣同胞，可辦理機動車注冊登記及其他機動車業(yè)務(wù)，也可申請辦理初次或增駕機動車駕駛證、境外駕駛證更換及其他駕駛證業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省公安廳）

　　48.在我省工作的臺灣同胞共同居住的子女，可按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排就近就學(xué)，享有同等待遇，其學(xué)籍根據(jù)自愿可設(shè)置為大陸統(tǒng)一學(xué)籍。（責(zé)任單位：省教育廳）

　　49.在我省各高校就讀的臺灣籍大學(xué)生在助學(xué)金、獎學(xué)金等方面，與其他學(xué)生一樣享受同等待遇。（責(zé)任單位：省教育廳）

　　50.在我省工作的臺灣同胞可辦理京津冀一卡通，與京津冀居民同等享受公共交通、景點游覽等待遇。來我省參訪旅游的臺灣同胞，持有效臺胞證件與我省居民同等享受省內(nèi)旅游景點門票價格優(yōu)惠待遇。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省交通廳）

　　51.在我省臺灣同胞及其家屬享有與我省居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)就診的臺灣同胞申請，依法依規(guī)為其提供符合臺灣地區(qū)健保機構(gòu)核退費用所需的證明文件。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生和健康委、省人力資源和社會保障廳）

　　52.在我省工作的臺灣同胞，憑《中華人民共和國臺灣居民居住證》享受依法提供的勞動就業(yè)、社會保險、住房公積金以及各項金融業(yè)務(wù)、交通住宿等各項基本公共服務(wù)和便利保障。（責(zé)任單位：省直相關(guān)部門及各市政府）

　　53.在我省設(shè)立臺胞服務(wù)中心，聘請法律顧問，為臺灣同胞來我省投資、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供政策咨詢、輔導(dǎo)服務(wù)和緊急救助服務(wù)。符合條件的臺灣同胞同等享有向河北有關(guān)部門申請法律援助的權(quán)利。（責(zé)任單位：省臺辦、省司法廳）