公安部就簡化臺(tái)胞來往大陸入出境手續(xù)答記者問

　　為落實(shí)國務(wù)院有關(guān)便利臺(tái)胞往來大陸的相關(guān)政策，自7月1日起，公安機(jī)關(guān)將實(shí)施取消臺(tái)胞簽注政策，臺(tái)胞持有效臺(tái)灣居民來往大陸通行證(簡稱臺(tái)胞證)即可經(jīng)開放口岸來往大陸并在大陸停居留，無需辦理簽注。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)年內(nèi)將實(shí)施電子臺(tái)胞證。公安部出入境管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前就相關(guān)問題接受了記者采訪。

　　問：為什么要取消臺(tái)胞簽注？

　　答：隨著兩岸交流日益密切，兩岸人員往來持續(xù)增長。2014年，來往大陸臺(tái)胞達(dá)1073余萬人次。為進(jìn)一步服務(wù)兩岸人民交流交往，大陸實(shí)施取消臺(tái)胞簽注政策，是兩岸人員往來政策調(diào)整的重大里程碑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)臺(tái)胞來往大陸便利最大化具有重要意義。

　　問：取消臺(tái)胞簽注后，臺(tái)胞來往大陸有什么便利？

　　答：自7月1日起，臺(tái)灣居民無需辦理簽注，持有效的臺(tái)灣居民來往大陸通行證即可經(jīng)開放口岸出入境大陸并在大陸停居留，這將極大地便利臺(tái)胞來大陸從事旅游、就業(yè)、就學(xué)、投資、探親訪友等活動(dòng)。此外，取消臺(tái)胞簽注政策實(shí)施后，臺(tái)胞持有效的五年期臺(tái)灣居民來往大陸通行證，在具備自助查驗(yàn)條件的口岸邊檢機(jī)關(guān)備案后，可實(shí)現(xiàn)自助通關(guān)。

　　問：取消臺(tái)胞簽注政策是否有相應(yīng)的法律支持？

　　答：6月14日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令第661號(hào)，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中國公民往來臺(tái)灣地區(qū)管理辦法〉的決定》，刪除了涉及臺(tái)胞來往大陸辦理簽注及簽注簽發(fā)管理的相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了臺(tái)胞來往大陸重大政策調(diào)整與現(xiàn)行法規(guī)的銜接。

　　問：國務(wù)院此次修改《中國公民往來臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》的最大亮點(diǎn)是什么？

　　答：此次修法的最大亮點(diǎn)是取消了臺(tái)胞來往大陸簽注制度。1992年實(shí)施的《中國公民往來臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》規(guī)定“對(duì)批準(zhǔn)來大陸的臺(tái)灣居民，由國家主管機(jī)關(guān)簽發(fā)或者簽注旅行證件”。此次修訂，刪除了涉及臺(tái)灣居民來往大陸辦理簽注及簽注簽發(fā)管理相關(guān)規(guī)定，明確了臺(tái)胞持有效的臺(tái)灣居民來往大陸通行證即可經(jīng)開放口岸出入境大陸，無需辦理簽注，從而最大限度上為臺(tái)灣居民入出境提供了便利。

　　問：請(qǐng)介紹下電子臺(tái)胞證相關(guān)情況。

　　答：取消臺(tái)胞簽注后，為進(jìn)一步提高臺(tái)胞證安全性和便利性，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)正在籌備對(duì)五年多次出入境有效臺(tái)胞證的電子化升級(jí)改版工作。新版電子臺(tái)胞證將參照旅行證件的國際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用成熟的技術(shù)工藝設(shè)計(jì)制作，并借助信息化手段為廣大臺(tái)胞提供更為便捷、高效的出入境服務(wù)。

　　問：取消臺(tái)胞簽注后臺(tái)胞證分類和有效期有何變化？

　　答：根據(jù)決定，臺(tái)灣居民來往大陸通行證分為五年多次出入境有效臺(tái)胞證和三個(gè)月一次出入境有效臺(tái)胞證兩類。取消臺(tái)胞簽注后，持有5年多次出入境有效臺(tái)胞證的臺(tái)灣居民可在所持證件有效期內(nèi)多次來往大陸并在大陸停留、居留。持有三個(gè)月一次入出境有效臺(tái)胞證的臺(tái)灣居民可一次入出境大陸并在3個(gè)月有效期內(nèi)停留。

　　問：取消臺(tái)胞簽注后，申辦臺(tái)胞證的渠道有無變化？

　　答：現(xiàn)有申請(qǐng)辦理臺(tái)胞證的渠道總體不變。臺(tái)胞從臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)來大陸的，可向公安部出入境管理局派出的或者委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)；未持有效出入境證件抵達(dá)入境口岸的，可向公安部出入境管理局委托的口岸出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理三個(gè)月一次出入境有效臺(tái)胞證；入境后需換發(fā)補(bǔ)發(fā)的，可向公安部委托的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

　　問：取消簽注政策實(shí)施前后，對(duì)臺(tái)胞辦理臺(tái)胞證和簽注有何影響？

　　答：7月1日前，臺(tái)胞需要來往大陸及在大陸停居留的，仍需按現(xiàn)行規(guī)定申請(qǐng)辦理簽注；7月1日起，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)不再簽發(fā)臺(tái)胞簽注，口岸邊檢機(jī)關(guān)不再查驗(yàn)臺(tái)胞簽注，臺(tái)胞僅需持有有效臺(tái)胞證即可來往大陸并在大陸停居留。請(qǐng)廣大臺(tái)胞在申辦臺(tái)胞證時(shí)，關(guān)注政策實(shí)施情況，合理安排辦證時(shí)間。

　　問：取消臺(tái)胞簽注制度是否意味著臺(tái)灣居民來大陸后可以無限期居留？

　　答：決定明確了臺(tái)灣居民在大陸合法居留的法律義務(wù)，規(guī)定臺(tái)灣居民“來大陸后應(yīng)當(dāng)在所持旅行證件有效期內(nèi)按期離境。所持證件有效期即將屆滿需要繼續(xù)居留的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)”，并保留了原辦法中有關(guān)逾期居留法律責(zé)任的規(guī)定。

　　問：辦理臺(tái)胞證的時(shí)間有什么變化？

　　答：一般情況下，內(nèi)地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)受理臺(tái)胞證申請(qǐng)后，會(huì)在7個(gè)工作日內(nèi)予以簽發(fā)；因所在地交通不便或者需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)等情況，不能按期簽發(fā)的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)時(shí)間可以延長至20個(gè)工作日；臺(tái)灣居民因探病、奔喪、訴訟、處理緊急商務(wù)等事由急于返回臺(tái)灣的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)將加急辦理。一般情況下，口岸公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理臺(tái)胞證不超過30分鐘。

　　問：臺(tái)胞入境大陸后，如何申請(qǐng)換發(fā)補(bǔ)發(fā)臺(tái)胞證？

　　答：臺(tái)胞入境大陸后，所持五年期臺(tái)胞證有效期不足6個(gè)月的，或所持臺(tái)胞證損毀、遺失、被盜搶等情形的，可向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)臺(tái)胞證。持三個(gè)月一次出入境有效臺(tái)胞證入境的臺(tái)胞，可申請(qǐng)換發(fā)五年多次出入境有效臺(tái)胞證。

　　問：取消臺(tái)胞簽注后，辦理臺(tái)胞證如何收費(fèi)？

　　答：臺(tái)胞證目前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均由國務(wù)院價(jià)格主管部門和財(cái)政主管部門確定，取消臺(tái)胞簽注后收費(fèi)沒有變化。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可通過公安機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站或辦證大廳查詢。