【31條在浙江】省科技廳公布申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)細(xì)則

　　一、 適用范圍

　　浙江省行政區(qū)域內(nèi)（除寧波市以外）的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作

　　適用對(duì)象：?jiǎn)挝?/p>

　　二、 事項(xiàng)審查類型

　　前審后批

　　三、辦理依據(jù)

　�。ㄒ唬�《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》第三十六條：“下列企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠：（一）從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)；（二）投資于中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)的其他企業(yè)�！�

　　（二）《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十八條：“國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。”

　�。ㄈ�）《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十三條：“企業(yè)所得稅法第二十八條第二款所稱國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，是指擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并同時(shí)符合下列條件的企業(yè)：（一）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；（二）研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例；（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例；（四）科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例；（五）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件。 《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法由國(guó)務(wù)院科技、財(cái)政、稅務(wù)主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行�！�

　�。ㄋ模�《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào))第八條：“各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱認(rèn)定機(jī)構(gòu)）。認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級(jí)、計(jì)劃單列市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級(jí)、計(jì)劃單列市科技行政主管部門。認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；（二）負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對(duì)通過(guò)備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書；（三）負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評(píng)審專家（包括技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家），并加強(qiáng)監(jiān)督管理；（四）負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理復(fù)核申請(qǐng)及有關(guān)舉報(bào)等事項(xiàng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議；（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作�！�

　　四、受理機(jī)構(gòu)

　　浙江省科學(xué)技術(shù)廳

　　五、決定機(jī)構(gòu)

　　浙江省科學(xué)技術(shù)廳

　　六、數(shù)量限制

　　無(wú)數(shù)量限制

　　七、申請(qǐng)條件

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。

　　（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。

　�。ㄈ�）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

　　（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　1、最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

　　2、最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

　　3、最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。

　　（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

　�。ㄆ撸┢髽I(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

　�。ò耍┢髽I(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

　　八、禁止性要求

　　無(wú)

　　九、申請(qǐng)材料目錄

　　進(jìn)入省科技廳官網(wǎng)http://www.zjkjt.gov.cn/index.html的“辦事大廳”欄目?jī)?nèi)，點(diǎn)選相應(yīng)辦事事項(xiàng)名稱，即可下載相關(guān)申請(qǐng)材料模板，并可進(jìn)入網(wǎng)上辦理窗口，進(jìn)行在線申報(bào)。

　�。ㄒ唬└咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書（電子文檔和紙質(zhì)原件1份、復(fù)印件3份）

　　（二）企業(yè)注冊(cè)登記表（電子文檔和紙質(zhì)原件1份、復(fù)印件3份）

　　（三）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（系統(tǒng)自動(dòng)獲�。�

　�。ㄋ模┢髽I(yè)員工情況（電子文檔和紙質(zhì)原件1份、復(fù)印件3份）

　　（五）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及資質(zhì)證明（電子文檔和紙質(zhì)原件1份、復(fù)印件3份）

　�。�六）近三年年度審計(jì)報(bào)告（電子文檔和紙質(zhì)原件1份、復(fù)印件3份）

　�。ㄆ撸┲�識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（電子文檔和紙質(zhì)原件1份、復(fù)印件3份）

　�。ò耍┛萍汲晒�轉(zhuǎn)化能力材料（電子文檔和紙質(zhì)原件1份、復(fù)印件3份）

　�。ň牛┭芯块_發(fā)的組織管理水平材料（電子文檔和紙質(zhì)原件1份、復(fù)印件3份）

　�。ㄊ�）企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（電子文檔和紙質(zhì)原件1份、復(fù)印件3份）

　　十、申請(qǐng)接收

　　各市縣區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦（見(jiàn)附錄）

　　十一、辦理基本流程

　　申請(qǐng)—受理—審查—決定

　　十二、辦理方式

　　網(wǎng)上辦理

　　十三、辦結(jié)時(shí)限

　　120個(gè)工作日（從申報(bào)截止日至立項(xiàng)結(jié)果公示日）

　　十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

　　不收費(fèi)

　　十五、辦理結(jié)果

　　高新技術(shù)企業(yè)證書

　　十六、結(jié)果送達(dá)

　　證書下發(fā)至各地科技局，由所在地科技局送達(dá)

　　十七、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

　�。ㄒ唬┬姓�機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人事項(xiàng)辦理結(jié)果。

　�。ǘ�）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　十八、咨詢途徑

　　各市縣區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦（見(jiàn)附錄）

　　十九、監(jiān)督投訴渠道

　　監(jiān)督投訴電話：0571-87056409或“12345投訴熱線”

　　二十、辦公地址和時(shí)間

　　辦公地址：杭州市西湖區(qū)環(huán)城西路33號(hào)浙江科技大樓507室

　　辦公時(shí)間：夏季：星期一至星期五上午8:30-12:00，下午14:30-18:00；其他季節(jié)：星期一至星期五上午8:30-12:00，下午14:00-17:30（法定節(jié)假日除外）

　　二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢

　　電話查詢： 0571-85214237

　　網(wǎng)上查詢：浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái) http://www.zjsti.gov.cn，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng) http://www.zjzwfw.gov.cn

　　附錄1 流程圖

　　業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程圖（內(nèi)部流程圖）

　　

　　辦事流程圖（外部流程圖）

　　

　　附錄2 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦聯(lián)系方式

　　網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題咨詢： 0571-87054113

　　省科技廳高新處： 0571-87054022， 0571-87054033

　　省財(cái)政廳稅政處： 0571-87056552

　　省國(guó)稅局所得稅處： 0571-85270997

　　省地稅局稅政二處： 0571-87668518

　　附錄5 常見(jiàn)問(wèn)題解答

　　一、企業(yè)要想申請(qǐng)成為高新技術(shù)企業(yè)，該如何操作？

　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定遵循《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》有關(guān)規(guī)定，在了解相關(guān)政策和程序基礎(chǔ)上，企業(yè)可登錄高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作網(wǎng)（www.innocom.gov.cn）進(jìn)行相關(guān)信息填報(bào)。 （1）網(wǎng)站右上方設(shè)有“企業(yè)申報(bào)”入口，首次登陸需先進(jìn)行用戶注冊(cè)； （2）新注冊(cè)用戶需及時(shí)登陸系統(tǒng)，在企業(yè)注冊(cè)信息管理模塊下完善企業(yè)注冊(cè)信息； （3）填寫完基本信息完善表后，要按照保存、打印、選擇地方認(rèn)定機(jī)構(gòu)并提交的順序操作，提交之后由地方認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核、激活，只有在激活之后才能進(jìn)行高企認(rèn)定申報(bào)材料的填寫等操作。

　　二、企業(yè)遇到問(wèn)題應(yīng)該咨詢哪個(gè)部門？從哪里可以看到相關(guān)部門的聯(lián)系方式？

　　在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作網(wǎng)（www.innocom.gov.cn）左下角有各地方認(rèn)定機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，企業(yè)登錄系統(tǒng)后右上角也設(shè)有各地方認(rèn)定機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，企業(yè)遇到填報(bào)問(wèn)題可聯(lián)系所在地方認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。

　　三、企業(yè)基本信息里的注冊(cè)資金單位是按元還是萬(wàn)元填寫？

　　單位是萬(wàn)元。

　　四、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化的，需履行什么手續(xù)？

　　高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對(duì)于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變；不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

　　五、哪些情況將被取消高新技術(shù)企業(yè)資格？

　　已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格： �。�1）在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的； �。�2）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的； （3）未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的。

　　六、企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在資格有效期內(nèi)還需報(bào)送資料嗎？

　　為強(qiáng)化認(rèn)定后續(xù)管理，此次修訂新增了企業(yè)在獲得資格后每年報(bào)送年度發(fā)展情況報(bào)表的義務(wù)，即企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)于每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。

　　七、企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，還需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批才能享受稅收優(yōu)惠嗎？

　　為落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，稅務(wù)總局2015年下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布<企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法>的公告》，明確企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠一律實(shí)行備案管理方式。企業(yè)在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，不需經(jīng)過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，按照要求備案即可享受稅收優(yōu)惠。

　　八、2015年（含）以前已獲得認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，2016年（含）以后需要重新認(rèn)定的，之前獲得認(rèn)定時(shí)已使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否還能繼續(xù)使用？

　　按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求，如果企業(yè)之前獲得認(rèn)定時(shí)使用的是按Ⅱ類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按照僅限使用一次的要求，不能繼續(xù)使用。按Ⅰ類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)使用次數(shù)限制。

　　九、認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)需符合什么條件？

　　認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件： （1）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上； （2）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；（3）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；（4）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；（5）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；最近一年銷售收入在5000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；（6）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；（7）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；（8）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

　　十、《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)常見(jiàn)問(wèn)題匯編》請(qǐng)使用游覽器打開以下鏈接下載：http://www.zjkjt.gov.cn/lct/gxjscjwt.docx