中國臺灣網(wǎng)10月18日濟(jì)南消息 日前，山東人民政府發(fā)布了《關(guān)于支持臺資企業(yè)發(fā)展擴(kuò)大魯臺經(jīng)貿(mào)合作的意見》，從拓展臺商投資領(lǐng)域、支持臺資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展和臺資企業(yè)融資、支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新、支持臺商集聚開發(fā)或參與建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等七個方面推出優(yōu)惠措施，支持、幫助在山東的臺資企業(yè)發(fā)展。全文如下：
山東省人民政府辦公廳
關(guān)于支持臺資企業(yè)發(fā)展擴(kuò)大魯臺經(jīng)貿(mào)合作的意見
魯政辦發(fā)〔2012〕64號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為深化山東與臺灣經(jīng)貿(mào)交流合作，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就支持臺資企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大魯臺經(jīng)貿(mào)合作提出以下意見：
一、支持臺商投資向更寬領(lǐng)域拓展
(一) 臺資企業(yè)在山東省設(shè)立地區(qū)性總部或研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后按有關(guān)政策給予相應(yīng)獎勵。生產(chǎn)銷售資源綜合利用產(chǎn)品，按規(guī)定享受增值稅免征、減征或即征即退等優(yōu)惠政策。對臺資企業(yè)開辦節(jié)能服務(wù)公司、實施符合條件的合同能源管理項目，將項目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收企業(yè)增值稅。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；購置并實際使用規(guī)定范圍內(nèi)專用設(shè)備，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
(二) 支持臺資企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)，同等條件下對臺資企業(yè)優(yōu)先，企業(yè)從事規(guī)定的國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
(三) 文化創(chuàng)新型和文化高新技術(shù)臺資企業(yè)，可享受省級高新技術(shù)開發(fā)項目政策，符合條件的文化企業(yè)可享受省市各級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持。經(jīng)認(rèn)定符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。放寬臺商投資未禁止文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)條件，生產(chǎn)性文化企業(yè)注冊資本可按法定最低限額執(zhí)行。凡允許國內(nèi)非公有企業(yè)經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)項目，凡法律、法規(guī)和國務(wù)院未禁止非公有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)項目，都允許臺資企業(yè)經(jīng)營。商業(yè)銀行對符合信貸條件的臺資文化企業(yè)，可在國家允許的貸款利率浮動幅度內(nèi)給予利率優(yōu)惠。對屬于增值稅一般納稅人的臺資企業(yè)銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，符合相關(guān)條件的，按17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行即征即退政策。
(四) 臺資企業(yè)在山東舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。對其中的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的價格取得的醫(yī)療服務(wù)收入，按規(guī)定享受稅收減免，對其自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅；對其中符合條件的營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi)免征增值稅。允許臺胞以獨資、合資、合作等方式在山東舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可享受有關(guān)補(bǔ)貼和價格優(yōu)惠。
二、支持臺資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展和臺資企業(yè)融資
(一) 對新設(shè)立的總部性臺資金融機(jī)構(gòu)，省級給予500—1000萬元的一次性開辦補(bǔ)助；對區(qū)域性管理總部，省級按照實收資本額的1%給予開辦補(bǔ)助費，獎勵資金最高限額為500萬元；對在我省各市、縣(市、區(qū))設(shè)立分行、中心分(支)行或分公司的金融機(jī)構(gòu)，省級給予10—70萬元的開辦補(bǔ)助；對在農(nóng)村增設(shè)分支機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點的，省級分別給予10—30萬元的開辦補(bǔ)助。按照國家政策規(guī)定，積極推動成立魯臺合資銀行及其他各類金融機(jī)構(gòu)。臺資企業(yè)來我省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的，省級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金優(yōu)先給予支持。
(二) 支持符合條件的臺資企業(yè)，或由省內(nèi)臺協(xié)會牽頭組織有條件的臺資企業(yè)，參與設(shè)立小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。對符合條件的臺資參股小額貸款公司，在小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償、涉農(nóng)貸款增量獎勵等方面予以優(yōu)先安排。支持省內(nèi)融資性擔(dān)保公司為臺資企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。加大對臺資企業(yè)融資支持力度，優(yōu)化對臺商的金融服務(wù)。
(三) 支持有條件的臺資企業(yè)上市發(fā)行股票。對擬上市的臺資企業(yè)，省級專項資金給予重點支持。
三、支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新
(一) 臺資企業(yè)享受國家及山東省有關(guān)推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各項政策和服務(wù)。利用省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展扶持資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等扶持資金，對符合條件的臺資企業(yè)給予扶持。臺資企業(yè)申請有關(guān)政策扶持資金，申請程序和支持條件與內(nèi)資企業(yè)相同。凡符合相關(guān)政策進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的臺資企業(yè)，可爭取省級科技計劃、科技經(jīng)費、創(chuàng)新平臺和科技獎勵支持。
(二) 鼓勵臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。臺資企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除，形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)的150%攤銷；符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。對臺資企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品等納入政府采購目錄，對列入國家節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單的優(yōu)先采購。
(三) 對符合條件的省內(nèi)臺資小型微利企業(yè)，減按20%稅率征收企業(yè)所得稅，2015年年底前，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元的小微企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按照20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
四、支持臺商集聚開發(fā)或參與建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
(一) 支持臺商依托省內(nèi)開發(fā)區(qū)合作建設(shè)臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持在濰坊建設(shè)齊魯臺灣城，按照魯臺“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的原則，建設(shè)以臺商服務(wù)中心、兩岸交流中心、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展中心、產(chǎn)品展示展銷中心、政策機(jī)制實驗中心為主要內(nèi)容的兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。
(二) 支持臺商參與臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，對園區(qū)內(nèi)獲得國家級和省級認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，優(yōu)先享受省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金扶持；對園區(qū)內(nèi)臺灣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，享受與我省農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織同等的財政扶持政策。
(三) 支持臺資企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)生產(chǎn)加工基地，通過實施陽光培訓(xùn)工程保障其用工需求；優(yōu)先推薦臺資企業(yè)申報國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，享受財政貸款貼息扶持。
五、支持開展對臺貿(mào)易和臺企貿(mào)易活動
(一) 擴(kuò)大臺灣先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備、關(guān)鍵零部件和原材料進(jìn)口，擴(kuò)大臺灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。鼓勵省內(nèi)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營代理臺灣品牌消費品，組織企業(yè)赴臺定向?qū)硬少�。支持在魯臺商外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，提高境內(nèi)外展會的攤位分配、展品運費資助比例。
(二) 完善海峽兩岸(青島)農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心功能，對入駐臺商場地租賃費實行相關(guān)優(yōu)惠政策。支持臺資企業(yè)參與我省農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，并對符合條件的項目給予資金補(bǔ)助。
(三) 支持和幫助臺資企業(yè)利用直航口岸開展加工貿(mào)易，對符合條件的臺資企業(yè)優(yōu)先推薦實施“綠色通道”和“直通放行”制度。加快臺資企業(yè)出口退(免)稅進(jìn)度，確保將應(yīng)退稅款及時退付給企業(yè)。對臺資企業(yè)外購的貨物，符合視同自產(chǎn)產(chǎn)品條件的可辦理退(免)稅，不符合的可申請免稅；對生產(chǎn)周期1年以上的交通運輸工具和機(jī)器設(shè)備，符合條件的實行在貨物出口前先行退(免)稅政策。
六、支持山東企業(yè)赴臺投資和交流合作
(一) 落實《海峽兩岸投資保障及促進(jìn)協(xié)議》，支持山東企業(yè)赴臺投資和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，與臺企聯(lián)合拓展國際市場。通過國家對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金和山東省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，對赴臺投資項目前期費用、境外人員和境外投資保險費、項目貸款貼息等予以支持。
(二) 加強(qiáng)與臺灣相關(guān)部門、商會、中介組織的合作，舉辦研討會、展覽會、交流會及企業(yè)互訪，增進(jìn)雙方交流合作。加快建立對臺投資項目信息庫，開展人才培訓(xùn)，提供專家咨詢，搭建對臺投資合作服務(wù)平臺。
七、優(yōu)化臺商投資經(jīng)營和生活環(huán)境
(一) 進(jìn)一步改善對臺資企業(yè)服務(wù)。在臺資企業(yè)相對集中的地區(qū)，建立臺資企業(yè)登記注冊綠色通道，為臺商投資提供政策咨詢、投資指導(dǎo)、受理核準(zhǔn)等高效便捷服務(wù)，并在標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、產(chǎn)品檢驗、設(shè)備檢測等方面提供優(yōu)惠服務(wù)。
(二) 按規(guī)定落實臺資企業(yè)用工補(bǔ)貼政策。對臺資企業(yè)新錄用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生與企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對臺資企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與其簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補(bǔ)貼；對認(rèn)定為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的臺資企業(yè)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，按規(guī)定給予企業(yè)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼；對臺資商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)在新增加的崗位中招用失業(yè)人員的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
(三) 爭取國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)臺灣方面，優(yōu)化調(diào)整和增加山東赴臺航班航線，方便臺商往來。進(jìn)一步優(yōu)化臺胞生活環(huán)境。在山東省各地定點醫(yī)院普遍開設(shè)臺胞就醫(yī)“綠色通道”，為臺胞提供便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。臺商子女在山東省內(nèi)就學(xué)的，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。
(四) 完善與臺資企業(yè)聯(lián)系制度，省政府每年召開臺商懇談會，聽取臺商意見建議。完善臺商臺胞權(quán)益保障聯(lián)席會議機(jī)制，切實維護(hù)臺商臺胞合法權(quán)益。
山東省人民政府辦公廳 二○一二年九月二十八日
