建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，釋放綠色發(fā)展活力
作者：雷明（北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、北京大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)）
黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。新時(shí)代新征程上，必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。
中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我國(guó)14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和，艱巨性和復(fù)雜性前所未有。其中，廣大農(nóng)村地區(qū)的億萬(wàn)農(nóng)民是不能忽視的群體�？梢哉f(shuō)，沒有他們的現(xiàn)代化，就沒有整體的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村中人與自然的和諧共生，關(guān)涉全國(guó)綠色發(fā)展大局、關(guān)系民族復(fù)興大業(yè)。建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，始終把這一工作當(dāng)作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)的重要內(nèi)容來(lái)抓。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)事，不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞，但標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低。要結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因地制宜、精準(zhǔn)施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。
自啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來(lái)，各地圍繞家園、水源和田園，啟動(dòng)清潔鄉(xiāng)村建設(shè)；圍繞村莊綠化、飲水凈化、道路硬化的“三化”，推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)；圍繞富民產(chǎn)業(yè)、惠民服務(wù)、便民基礎(chǔ)建設(shè)，開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。全國(guó)錨定美麗中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，通過(guò)持續(xù)不斷的努力，讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展開了好局。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。深入持久縱深推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，任務(wù)重、壓力大。必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、培養(yǎng)底線思維，才能更好應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的復(fù)雜形勢(shì)，做到“百姓富”“生態(tài)美”，打造美麗生態(tài)和美麗經(jīng)濟(jì)。要牢牢樹立生命共同體意識(shí)，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。要充分利用山水、田園、人文等資源優(yōu)勢(shì)，依托自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，探索形成“生態(tài)+”復(fù)合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，培育人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新動(dòng)能，做強(qiáng)做大生態(tài)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)能。
建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，需要進(jìn)一步發(fā)揮體制機(jī)制的作用。整體來(lái)看，生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)在現(xiàn)有頂層設(shè)計(jì)和政策的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置、行為激勵(lì)等方面不可或缺的作用，不斷推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。通過(guò)進(jìn)一步完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制政策和投融資模式，吸引社會(huì)資本參與；通過(guò)深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新生態(tài)鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，有效提高鄉(xiāng)村資源利用率和農(nóng)民收入。同時(shí)，要以創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、產(chǎn)權(quán)制度、治理體系為重點(diǎn)，發(fā)揮體制機(jī)制對(duì)生態(tài)治理環(huán)境、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和保障作用，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)鄉(xiāng)村治理體系，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，是鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴財(cái)富和最大優(yōu)勢(shì)。要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)品位。積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，使生態(tài)文明成為社會(huì)主義主流價(jià)值觀，走進(jìn)千村萬(wàn)戶的日常生活、融入生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)。不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面高質(zhì)量發(fā)展，時(shí)不我待！
