以高質(zhì)量發(fā)展為主題建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　作者：蔣麗（廣州市社會科學(xué)院區(qū)域發(fā)展研究所、廣州城市戰(zhàn)略研究院研究員）

　　黨的二十大報告指出：“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國�！备哔|(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題。

　　一、堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)

　　一是集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。用好國家建立的全球?qū)＠麕鞌?shù)據(jù)，推進(jìn)科研院所、高等院校和行業(yè)龍頭企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，組織力量開展集成研究、協(xié)同攻關(guān)我國在關(guān)鍵零部件、原材料、生產(chǎn)工具和工業(yè)軟件方面的卡脖子問題。二是全面增強全國產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地核心競爭力。在重點領(lǐng)域布局一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，優(yōu)化提升國家產(chǎn)業(yè)工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地，為攻克關(guān)鍵核心技術(shù)提供堅實的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。三是加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目。通過國家重大科技項目檢測研發(fā)出新材料、新生產(chǎn)工具、新軟件的性能，為突破關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。四是建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)達(dá)地區(qū)合理安排大科學(xué)裝置，提高共享水平和使用效率；組建量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等未來產(chǎn)業(yè)國家實驗室。

　　二、高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)

　　一是保持制造業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的比重。不斷提升和保持制造業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定。二是打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。鼓勵粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)三大經(jīng)濟圈結(jié)合自身優(yōu)勢打造世界級電子信息制造業(yè)集群、汽車制造業(yè)集群、石化工業(yè)集群、裝備制造業(yè)集群。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。積極發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈齊全的優(yōu)勢，吸引海外高端產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈落戶中國，以國內(nèi)大循環(huán)為主，建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群，加強國際合作建設(shè)國際性產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群，建成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。四是推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級。加快制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展，深入實施智能制造，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，培育打造一批具有國際先進(jìn)水平的智能工廠、數(shù)字化車間和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵制造業(yè)企業(yè)上云上平臺；促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展服務(wù)型制造新模式。

　　三、高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　一是培育戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我國戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)。二是建設(shè)世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。培育我國新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、生物醫(yī)藥、生命健康等世界領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。三是謀劃未來產(chǎn)業(yè)。提前布局謀劃腦科學(xué)、機器人、基因技術(shù)、生物育種、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。四是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　四、積極營造高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展生態(tài)

　　一是建立資金支持體系。加大政府財政資金投資力度，優(yōu)化存量資金模式；加強金融要素支持，鼓勵金融資本、風(fēng)險投資和民間資本投向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；充分發(fā)揮現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，加大融資擔(dān)保和風(fēng)險補償力度，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展提供充足的資金保障。二是建設(shè)多層級人才體系。加大面向全球針對關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師等人才和團隊培養(yǎng)力度，加強高校、科研機構(gòu)聯(lián)合對高端人才和骨干技術(shù)人才的培養(yǎng)，協(xié)調(diào)推動高校設(shè)立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需方向的專業(yè)，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供有力的科技和人才支撐。三是完善產(chǎn)業(yè)空間保障體系。規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大園區(qū)土地連片整備力度，建設(shè)一批定制化廠房，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的空間保障。四是實行重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。實現(xiàn)培育一個世界級產(chǎn)業(yè)集群由一個龍頭企業(yè)牽頭、若干隱形冠軍企業(yè)參與、一套創(chuàng)新政策保障、一個戰(zhàn)略咨詢支撐，系列招商引資和重點投資項目組成的體系，精準(zhǔn)高效推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系集聚發(fā)展。