新經(jīng)濟為就業(yè)市場注入新動能
作者：盤和林（浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員）
隨著新一輪科技革命以及數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新經(jīng)濟正在成為吸納就業(yè)的重要渠道。日前，國家統(tǒng)計局發(fā)布消息稱，在經(jīng)濟轉型升級、供給側結構性改革以及高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)推進下，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，我國就業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，就業(yè)人員素質(zhì)不斷提升。
黨的二十大報告指出，“要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”“強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)”。多年來，我國的宏觀政策一直堅持“就業(yè)優(yōu)先”，始終把民生問題放在首要位置。疫情暴發(fā)以來，國家層面的政策反復強調(diào)要穩(wěn)市場主體，穩(wěn)居民就業(yè)，并打出了包括財政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策在內(nèi)的多套組合拳，全力支持和促進就業(yè)。喜人的是，近年來，經(jīng)濟變革成為提升就業(yè)的關鍵因素。新經(jīng)濟的發(fā)展深刻改變了傳統(tǒng)就業(yè)市場的格局，第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力明顯下降，取而代之的是第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分別為17072萬人、21712萬人和35868萬人，占比分別為22.9%、29.1%和48.0%。
產(chǎn)生上述改變的根本原因在于新經(jīng)濟改變了不同產(chǎn)業(yè)的要素需求，在過去的粗放式發(fā)展模式下，生產(chǎn)要素投入多少決定了規(guī)模和產(chǎn)量，依托人口優(yōu)勢，三大產(chǎn)業(yè)都將勞動投入作為增長的關鍵；而隨著技術進步，農(nóng)業(yè)和工業(yè)紛紛迎來機械化、數(shù)字化轉型，勞動力需求逐漸下降，機器、算法逐漸取代人力，服務業(yè)雖然也存在技術替代，但服務屬性本身決定了該行業(yè)不能離開人與人之間的溝通，因此成為當前吸納就業(yè)的主要行業(yè)。
從細分的行業(yè)分類來看，新經(jīng)濟帶來的就業(yè)變革主要體現(xiàn)在兩個方面：一是服務業(yè)擴容帶來的勞動力需求，比如平臺經(jīng)濟大類下的各個小類，包括同城服務中的家電維修、寵物經(jīng)濟以及直播帶貨產(chǎn)業(yè)等新興的經(jīng)濟模式，就業(yè)門檻較低；二是產(chǎn)業(yè)升級帶來的勞動力需求，包括很多創(chuàng)新經(jīng)濟，比如元宇宙和區(qū)塊鏈，也包括最近幾年興起的自動駕駛工程師、AI算法工程師等，就業(yè)門檻較高。短期來看，前者對于就業(yè)的帶動作用更為明顯，但長期來看，后者的作用更加關鍵。并且，由于后者代表了產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，也為現(xiàn)階段人才培養(yǎng)指明了方向。
不過，需要注意的是，新經(jīng)濟依托技術發(fā)展速度和社會變革，不少產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢并不明朗，缺乏穩(wěn)定預期，行業(yè)發(fā)展潮起潮落，有些行業(yè)潮流變換太快，人才反而跟不上產(chǎn)業(yè)的變化。所以，先穩(wěn)定新經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈條，人才就會自然聚集。同時，新經(jīng)濟也要求從業(yè)者終身學習，大多數(shù)程序員延伸的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需要人才對行業(yè)有深入的了解，而非單純只會敲代碼。從這個角度來看，服務業(yè)擴容帶來的勞動力需求更加直接，一些行業(yè)其實一直就存在，但在平臺經(jīng)濟的助力下，家電維修和寵物寄養(yǎng)等工作供需匹配更加精準，產(chǎn)業(yè)效率得到很大提高。新經(jīng)濟的這種韌性，也提示我們應使人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)變化相協(xié)調(diào)。
總體來說，新經(jīng)濟在拓寬就業(yè)渠道、增強就業(yè)彈性、增加勞動者收入等方面發(fā)揮了積極作用，為宏觀經(jīng)濟注入了新的動能，是人才階層躍升的階梯，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在新經(jīng)濟發(fā)展中，我們要著眼長遠，腳踏實地，著力發(fā)展那些真正有潛力的方向，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更扎實的支撐。
