加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)

　　作者：王廷惠（廣東省社會(huì)科學(xué)院黨組副書記、院長，廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立全國統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)�！秉h的二十大報(bào)告要求，“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”。這些都為我們加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了遵循。

　　當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。在此背景下，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)、更好發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等，都具有重要意義。

　　建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民有序推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革以及其他各方面、各領(lǐng)域改革，成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折。面向未來，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，著力解決市場(chǎng)激勵(lì)不足、要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高、微觀經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)等問題，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和發(fā)展。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求和題中應(yīng)有之義，能為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。當(dāng)前，我國市場(chǎng)體系仍然存在制度規(guī)則不夠統(tǒng)一、要素資源流動(dòng)不暢、地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等突出問題。從制度規(guī)則入手，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，正是破解這些難題的重要舉措。需堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性，著力解決突出矛盾和主要問題，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的各種規(guī)定和做法，破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必然選擇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。做好經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需進(jìn)一步從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。我們加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，主要是完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭制度、健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度等。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，需在完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、加快要素和資源市場(chǎng)建設(shè)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、提升監(jiān)管治理水平等方面出臺(tái)有效的政策舉措，以全國統(tǒng)一大市場(chǎng)集聚資源要素、激勵(lì)持續(xù)創(chuàng)新、促進(jìn)公平競(jìng)爭、優(yōu)化分工協(xié)作、完善有效監(jiān)管。要從制度建設(shè)著眼建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，有力有效破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，打造規(guī)模巨大、效率更高的統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)形態(tài)更優(yōu)良、制度規(guī)則更規(guī)范、資源要素配置更高效、市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮更充分，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

　　建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是暢通國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，需堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，釋放內(nèi)需的強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，有利于構(gòu)筑強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國際競(jìng)爭中的強(qiáng)大競(jìng)爭力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力，有利于推動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)更好聯(lián)通、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)�？梢哉f，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。需以“大市場(chǎng)”促“大循環(huán)”，破除各種封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)，打通制約市場(chǎng)主體壯大、市場(chǎng)效率提升、居民收入增加、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級(jí)等方面的關(guān)鍵堵點(diǎn)，圍繞暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)深化改革，在完善公平競(jìng)爭制度、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代流通體系等方面推出更有針對(duì)性的改革舉措，為形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡創(chuàng)造良好條件。

　　建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是進(jìn)一步發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的重要路徑。當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。我國有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)�？梢哉f，市場(chǎng)資源是我國的巨大優(yōu)勢(shì)，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)。還要看到，我國是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，加快培育完整內(nèi)需體系，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程。與此同時(shí)，我國國內(nèi)市場(chǎng)大而不強(qiáng)的問題仍然突出，市場(chǎng)制度規(guī)則尚不完備，吸引、集聚和配置全球高端要素的能力還有待提升。對(duì)此，需以加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)全面推動(dòng)我國市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，以要素市場(chǎng)化配置改革為重點(diǎn)推動(dòng)打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)，以標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)為重點(diǎn)推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。一方面，要在更深層次上激發(fā)市場(chǎng)活力，培育更多實(shí)力強(qiáng)勁的世界一流企業(yè)，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)具有豐富應(yīng)用場(chǎng)景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢(shì)，通過市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置；另一方面，要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，增強(qiáng)我國市場(chǎng)對(duì)全球要素資源的吸引力，增強(qiáng)全球資源配置能力，塑造我國參與國際合作和競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。

　　總的來看，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供強(qiáng)有力的支撐，將持續(xù)提升我國經(jīng)濟(jì)的韌性、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、全球影響力和國際競(jìng)爭力。