高質(zhì)量共建“一帶一路”

　　作者：孫壯志（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）；郭曉瓊（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

　　2013年秋，習(xí)近平總書記提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議�！耙粠б宦贰背�議順應(yīng)時(shí)代潮流，秉持共商共建共享原則，弘揚(yáng)開放包容、互學(xué)互鑒的精神，堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)，奉行以人為本、造福于民的宗旨。經(jīng)過(guò)多年努力，“一帶一路”建設(shè)成果豐碩。共建“一帶一路”正在成為我國(guó)參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要論述成為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。

　　重大意義

　　世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，人類社會(huì)充滿希望。同時(shí)，國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定性不確定性更加突出，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　共建“一帶一路”順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，順應(yīng)了各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)促和平、謀發(fā)展的愿望。“一帶一路”建設(shè)有利于沿線各國(guó)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，破解發(fā)展難題。共建“一帶一路”順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí)，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

　　對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，首先，共建“一帶一路”順應(yīng)了我國(guó)對(duì)外開放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。共建“一帶一路”推動(dòng)我國(guó)開放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局。其次，順應(yīng)了我國(guó)要素流動(dòng)的需要。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大、效益不斷提升，已經(jīng)出現(xiàn)了市場(chǎng)、資源能源、投資“三頭”對(duì)外深度融合的新局面，只有堅(jiān)持對(duì)外開放，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。再次，順應(yīng)了我國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的需要。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、謀劃大棋局，既要謀子更要謀勢(shì)，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，使我國(guó)與沿線國(guó)家合作更加緊密、往來(lái)更加便利、利益更加融合。

　　共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開放的需要，也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國(guó)互利合作的需要。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，就是要為國(guó)際社會(huì)搭建合作共贏新平臺(tái)。這個(gè)倡議源自中國(guó)，屬于世界，始終秉持共商共建共享原則，致力走出一條和平、繁榮、開放、綠色、創(chuàng)新、文明之路，為各參與國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　豐富內(nèi)涵

　　習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要論述深刻闡明了“一帶一路”倡議的精神、目標(biāo)、原則、宗旨等，為推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了根本遵循。

　　弘揚(yáng)開放包容、互學(xué)互鑒精神。習(xí)近平總書記指出，“弘揚(yáng)絲路精神，就是要促進(jìn)文明互鑒�！惫糯�絲綢之路是一條貿(mào)易之路，更是一條友誼之路。在中華民族同其他民族的友好交往中，逐步形成了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為特征的絲綢之路精神。在新的歷史條件下，我們提出“一帶一路”倡議，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神，把我國(guó)發(fā)展同沿線國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)夢(mèng)同沿線各國(guó)人民的夢(mèng)想結(jié)合起來(lái)，賦予古代絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α！耙粠б宦贰背珜?dǎo)推動(dòng)不同文明相互尊重、和諧共處，讓文明交流互鑒成為增進(jìn)各國(guó)人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶；倡導(dǎo)從不同文明中尋求智慧、汲取營(yíng)養(yǎng)，為人們提供精神支撐和心靈慰藉，攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，“弘揚(yáng)絲路精神，就是要尊重道路選擇。”一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)。不能要求有著不同文化傳統(tǒng)、歷史遭遇、現(xiàn)實(shí)國(guó)情的國(guó)家都采用同一種發(fā)展模式。各國(guó)體量有大小、國(guó)力有強(qiáng)弱、發(fā)展有先后，但都是國(guó)際社會(huì)平等的一員，都有平等參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的權(quán)利。“一帶一路”倡議堅(jiān)持相互尊重、平等相待，尊重各國(guó)自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，客觀理性看待別國(guó)發(fā)展壯大和政策理念，努力求同存異、聚同化異。

　　堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)追求的是共同發(fā)展。我們既要讓自己過(guò)得好，也要讓別人過(guò)得好”。中華民族歷來(lái)注重敦親睦鄰，講信修睦、協(xié)和萬(wàn)邦是中國(guó)一以貫之的外交理念。中國(guó)倡導(dǎo)的新機(jī)制新倡議，不是為了另起爐灶，更不是為了針對(duì)誰(shuí)，而是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。中國(guó)對(duì)外開放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢(shì)力范圍，而是要支持各國(guó)共同發(fā)展；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園。

　　秉持共商共建共享原則。共商，就是集思廣益，好事大家商量著辦，使“一帶一路”建設(shè)兼顧各方利益和關(guān)切，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意。共建，就是各施所長(zhǎng)，各盡所能，把各方優(yōu)勢(shì)和潛能充分發(fā)揮出來(lái)，聚沙成塔，積水成淵，持之以恒加以推進(jìn)。共享，就是讓建設(shè)成果更多更公平惠及各國(guó)人民，打造利益共同體和命運(yùn)共同體。這一倡議的初衷和要實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)，就是在“一帶一路”建設(shè)國(guó)際合作框架內(nèi)，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。

　　堅(jiān)持正確義利觀。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要處理好我國(guó)利益和沿線國(guó)家利益的關(guān)系，政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的關(guān)系，對(duì)外開放和維護(hù)國(guó)家安全的關(guān)系，務(wù)實(shí)推進(jìn)和輿論引導(dǎo)的關(guān)系，國(guó)家總體目標(biāo)和地方具體目標(biāo)的關(guān)系。“一帶一路”建設(shè)不僅僅著眼于我國(guó)自身發(fā)展，而是要以我國(guó)發(fā)展為契機(jī)，讓更多國(guó)家搭上我國(guó)發(fā)展快車，幫助他們實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為�！蓖七M(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要誠(chéng)心誠(chéng)意對(duì)待沿線國(guó)家，做到言必信、行必果。要本著互利共贏的原則同沿線國(guó)家開展合作，讓沿線國(guó)家得益于我國(guó)發(fā)展。要實(shí)行包容發(fā)展，堅(jiān)持各國(guó)共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)繁榮。“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)情和發(fā)展階段不同，文化上也存在差異，共處時(shí)必須相互尊重、包容差異，共事時(shí)必須幫貧扶弱、均衡發(fā)展�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是沿線各國(guó)共同的事業(yè)，需要大家一起努力，合作好、發(fā)展好、分享好。

　　基本路徑

　　“一帶一路”倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。習(xí)近平總書記在2014年11月4日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要做好“一帶一路”總體布局，盡早確定今后幾年的時(shí)間表、路線圖，要有早期收獲計(jì)劃和領(lǐng)域。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)要抓落實(shí)，由易到難、由近及遠(yuǎn)，以點(diǎn)帶線、由線到面，扎實(shí)開展經(jīng)貿(mào)合作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，腳踏實(shí)地、一步一步干起來(lái)。

　　積極推動(dòng)互聯(lián)互通。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們希望同“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、政策溝通、民心相通，共同打造開放合作平臺(tái)，為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)力。共建“一帶一路”，關(guān)鍵是互聯(lián)互通。我們要建設(shè)的互聯(lián)互通，不僅是修路架橋，不光是平面化和單線條的聯(lián)通，而更應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，應(yīng)該是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。這是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通，是生機(jī)勃勃、群策群力的開放系統(tǒng)。要打造全方位的互聯(lián)互通，推動(dòng)形成基建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的綜合效應(yīng)。

　　明確推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的要求。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)方面，要切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源資源開發(fā)利用、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)支撐等戰(zhàn)略性優(yōu)先項(xiàng)目。要切實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，內(nèi)外統(tǒng)籌，加強(qiáng)政企統(tǒng)籌，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到沿線國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)，也歡迎沿線國(guó)家企業(yè)到我國(guó)投資興業(yè)。要切實(shí)推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目落地，實(shí)施好一批示范性項(xiàng)目，讓有關(guān)國(guó)家不斷有實(shí)實(shí)在在的獲得感。要切實(shí)推進(jìn)金融創(chuàng)新，打造多層次金融平臺(tái)，建立服務(wù)“一帶一路”建設(shè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系。“一帶一路”建設(shè)既要確立國(guó)家總體目標(biāo)，也要發(fā)揮地方積極性。地方的規(guī)劃和目標(biāo)要符合國(guó)家總體目標(biāo)，服從大局和全局。要把主要精力放在提高對(duì)外開放水平、增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、倒逼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)。要立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，取得扎扎實(shí)實(shí)的成果，努力拓展改革發(fā)展新空間。

　　確定共建“一帶一路”的重點(diǎn)方向。“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模和資源稟賦優(yōu)勢(shì)明顯，互補(bǔ)性強(qiáng)，潛力巨大，前景廣闊。要把握歷史機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)向更高水平、更廣空間邁進(jìn)。構(gòu)建“一帶一路”互利合作網(wǎng)絡(luò)，在自愿、平等、互利原則基礎(chǔ)上，攜手構(gòu)建務(wù)實(shí)進(jìn)取、包容互鑒、開放創(chuàng)新、共謀發(fā)展的“一帶一路”互利合作網(wǎng)絡(luò)。共創(chuàng)“一帶一路”新型合作模式，以“一帶一路”沿線各國(guó)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接為基礎(chǔ)，以貿(mào)易和投資自由化便利化為紐帶，以互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、人文交流為支柱，以金融互利合作為重要保障，積極開展雙邊和區(qū)域合作。打造“一帶一路”多元合作平臺(tái)，推動(dòng)各國(guó)政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體開展形式多樣的互利合作，增強(qiáng)企業(yè)自主參與意愿，吸收社會(huì)資本參與合作項(xiàng)目，共同打造“一帶一路”沿線國(guó)家多主體、全方位、跨領(lǐng)域的互利合作新平臺(tái)。推進(jìn)“一帶一路”重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，大力推進(jìn)六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)，開辦更多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域合作。

　　根據(jù)形勢(shì)變化不斷擴(kuò)展合作領(lǐng)域。穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，培育合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。著力深化環(huán)保合作，踐行綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，攜手打造“綠色絲綢之路”。著力深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，加強(qiáng)在傳染病疫情通報(bào)、疾病防控、醫(yī)療救援、傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域互利合作，攜手打造“健康絲綢之路”。著力深化人才培養(yǎng)合作，倡議成立“一帶一路”職業(yè)技術(shù)合作聯(lián)盟，培養(yǎng)培訓(xùn)各類專業(yè)人才，攜手打造“智力絲綢之路”。著力深化安保合作，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，推動(dòng)構(gòu)建具有亞洲特色的安全治理模式，攜手打造“和平絲綢之路”。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”以及規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，暢通貿(mào)易和投資合作渠道，積極發(fā)展絲路電商，共同開辟融合發(fā)展的光明前景。實(shí)施好科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。

　　推動(dòng)與各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接合作�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱。習(xí)近平總書記指出，“‘一帶一路’建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)�！薄耙粠б宦贰币呀�(jīng)與哈薩克斯坦“光明之路”、俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、蒙古國(guó)“草原之路”、土庫(kù)曼斯坦“復(fù)興絲綢之路”倡議實(shí)現(xiàn)對(duì)接合作，同歐洲“容克投資計(jì)劃”、柬埔寨“四角戰(zhàn)略”、老撾“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略等對(duì)接達(dá)成共識(shí)�！耙粠б宦贰边�實(shí)現(xiàn)了與沙特阿拉伯“2030愿景”、埃及“振興計(jì)劃”、塔吉克斯坦“2030年前國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略”、伊朗四大走廊及跨境走廊對(duì)接，積極推動(dòng)同烏茲別克斯坦、阿塞拜疆、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、土耳其等國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)接。

　　主要成果

　　9年來(lái)，經(jīng)過(guò)各方不懈努力，共建“一帶一路”取得扎扎實(shí)實(shí)的成就。

　　一是合作范圍不斷擴(kuò)大。截至目前，中國(guó)已與149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份合作文件。共建“一帶一路”已先后寫入聯(lián)合國(guó)、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制成果文件。

　　二是設(shè)施互聯(lián)互通不斷深化。一系列重大項(xiàng)目在沿線國(guó)家落地生根。中老鐵路實(shí)現(xiàn)全線開通運(yùn)營(yíng)，客貨運(yùn)輸量穩(wěn)步增長(zhǎng)；匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝諾段順利通車；雅萬(wàn)高鐵最長(zhǎng)隧道實(shí)現(xiàn)全隧貫通；瓜達(dá)爾港具備了全作業(yè)能力，成為區(qū)域物流樞紐和臨港產(chǎn)業(yè)基地。中歐班列開辟了亞歐陸路運(yùn)輸新通道，為保障國(guó)際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定暢通提供了有力支撐。

　　三是經(jīng)貿(mào)交流與合作不斷發(fā)展。截至2022年8月底，我國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額累計(jì)約12萬(wàn)億美元，對(duì)沿線國(guó)家非金融類直接投資超過(guò)1400億美元。我國(guó)已累計(jì)與30多個(gè)共建國(guó)家和地區(qū)簽署“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)協(xié)議，貿(mào)易投資自由化便利化水平持續(xù)提升。

　　四是多元化投融資體系不斷健全。成立多邊開發(fā)融資合作中心基金，10家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)參與。截至2022年7月底，我國(guó)累計(jì)與20多個(gè)沿線國(guó)家建立雙邊本幣互換安排，在10多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家建立了人民幣清算安排。人民幣跨境支付系統(tǒng)的業(yè)務(wù)量和影響力穩(wěn)步提升。

　　五是人文交流合作不斷擴(kuò)大。10余個(gè)文化交流和教育合作品牌逐步建立，其中，“魯班工坊”在19個(gè)國(guó)家落地生根。絲綢之路國(guó)際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)、圖書館和美術(shù)館聯(lián)盟、“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟等運(yùn)行良好，有力增進(jìn)了不同文化之間的交流理解和認(rèn)同�！敖z路一家親”行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，菌草、雜交水稻等“小而美、見效快、惠民生”的援外項(xiàng)目有效增進(jìn)了共建國(guó)家民眾的獲得感、幸福感。

　　六是新興領(lǐng)域國(guó)際合作不斷拓展。深化數(shù)字與創(chuàng)新國(guó)際合作，打造了一批創(chuàng)新合作的新亮點(diǎn)。中國(guó)積極參與全球抗疫協(xié)作，與共建國(guó)家開展疫苗生產(chǎn)合作，為支持發(fā)展中國(guó)家抗疫作出積極貢獻(xiàn)。以電子商務(wù)、移動(dòng)支付等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的新領(lǐng)域。

　　發(fā)展方向

　　近年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)完成了總體布局，繪就了一幅“大寫意”，取得了實(shí)打?qū)�、沉甸甸的成就。面向未�?lái)，要聚焦重點(diǎn)、深耕細(xì)作，共同繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo)，推動(dòng)共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)。

　　正確認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)。總體上看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有改變，經(jīng)濟(jì)全球化大方向沒有變，國(guó)際格局發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)對(duì)我有利，共建“一帶一路”仍面臨重要機(jī)遇。同時(shí)，世界百年未有之大變局正加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)前所未有，氣候變化、疫情防控等全球性問題對(duì)人類社會(huì)帶來(lái)的影響前所未有，共建“一帶一路”國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。要保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際、統(tǒng)籌合作和斗爭(zhēng)、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

　　堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開放。習(xí)近平總書記指出，“‘一帶一路’建設(shè)是擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)”。共建“一帶一路”是和平發(fā)展、經(jīng)濟(jì)合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；是開放包容、共同發(fā)展進(jìn)程，不是要關(guān)起門來(lái)搞小圈子或者“中國(guó)俱樂部”；不以意識(shí)形態(tài)劃界，不搞零和游戲。中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。在共建“一帶一路”過(guò)程中，中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大，中國(guó)愿為世界各國(guó)帶來(lái)共同發(fā)展新機(jī)遇，與各國(guó)積極發(fā)展符合自身國(guó)情的開放型經(jīng)濟(jì)，共同攜手向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

　　持續(xù)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。深化政治互信，發(fā)揮政策溝通的引領(lǐng)和催化作用，探索建立更多合作對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)把政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)、把理念認(rèn)同轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)成果。深化互聯(lián)互通，完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局，深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，提升規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等“軟聯(lián)通”水平，為促進(jìn)全球互聯(lián)互通做增量。深化貿(mào)易暢通，擴(kuò)大同周邊國(guó)家貿(mào)易規(guī)模，鼓勵(lì)進(jìn)口更多優(yōu)質(zhì)商品，提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平，促進(jìn)貿(mào)易均衡共贏發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大三方或多方市場(chǎng)合作，開展國(guó)際產(chǎn)能合作。深化資金融通，吸引多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)參與，健全多元化投融資體系。深化人文交流，形成多元互動(dòng)的人文交流大格局。培育人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字金融、電子商務(wù)、綠色能源等領(lǐng)域新增長(zhǎng)點(diǎn)，著力再打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)各方合作再上一層樓，合力繪就精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　統(tǒng)籌考慮和謀劃構(gòu)建新發(fā)展格局和共建“一帶一路”。加快完善各具特色、互為補(bǔ)充、暢通安全的陸上通道，優(yōu)化海上布局，為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供有力支撐。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動(dòng)來(lái)源多元化。民生工程是快速提升共建國(guó)家民眾獲得感的重要途徑，要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，形成更多接地氣、聚人心的合作成果。

　　為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。中國(guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，也愿為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，倡導(dǎo)不同民族、不同文化要“交而通”，而不是“交而惡”，彼此要多拆墻、少筑墻，把對(duì)話當(dāng)作“黃金法則”用起來(lái)，大家一起做有來(lái)有往的鄰居。習(xí)近平總書記指出，“我們將在傳染病防控、公共衛(wèi)生、傳統(tǒng)醫(yī)藥等領(lǐng)域同各方拓展合作，共同護(hù)佑各國(guó)人民生命安全和身體健康�！惫步ā耙粠б宦贰币仓�力解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問題，讓世界各國(guó)的發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等，讓發(fā)展成果由各國(guó)人民共享。世界銀行有關(guān)報(bào)告認(rèn)為，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。我們將本著開放包容精神，同愿意參與的各相關(guān)方共同努力，把“一帶一路”建成“減貧之路”“增長(zhǎng)之路”，為人類走向共同繁榮作出積極貢獻(xiàn)。