中國與世界交流更加緊密的十年
【國外人士看中國這十年】
中國與世界交流更加緊密的十年
——中美洲的視角
拉丁美洲社會科學(xué)院國際合作與研究部主任 塞爾希奧·里維羅·索托（哥斯達(dá)黎加）
近十年，中國取得了令人贊嘆的經(jīng)濟和社會發(fā)展成就。中國的目標(biāo)是實現(xiàn)國家繁榮富強和中華民族偉大復(fù)興。回望這十年，中國的外交政策不僅秉持維護(hù)世界和平的基本原則，還大力支持全球治理，積極推進(jìn)多邊貿(mào)易體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟全球化。這十年是中國與世界關(guān)系快速發(fā)展的十年。在與中國相距遙遠(yuǎn)的中美洲，我們也能切實感受到與中國的合作日益緊密。
2021年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕。這一年份對中美洲國家而言也非常重要，既是慶祝獨立200周年，也是中美洲一體化體系成立30周年。眾所周知，國際經(jīng)濟關(guān)系對發(fā)展中國家的重要性遠(yuǎn)超傳統(tǒng)意義上的外交目標(biāo)。誠然，中美洲國家的經(jīng)濟高度依賴美國的貿(mào)易與投資，但幸運的是，中美洲一體化體系30年的發(fā)展歷程，恰好是全球經(jīng)濟見證中國在一個全新的多極化格局中崛起的過程。十年來，中美洲國家與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，越發(fā)密切。
1985年12月，尼加拉瓜成為第一個與中華人民共和國建交的中美洲國家。遺憾的是，1990年尼加拉瓜右翼政府上臺后與臺灣“復(fù)交”，中國政府宣布與尼加拉瓜終止外交關(guān)系。此后，隨著國際格局的變化，尼加拉瓜政府于2021年12月作出重大政治決策，與中華人民共和國恢復(fù)外交關(guān)系，承認(rèn)世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。2007年，哥斯達(dá)黎加與中華人民共和國建立外交關(guān)系，這是哥斯達(dá)黎加外交史上具有里程碑意義的事件。與中國建交后，哥斯達(dá)黎加與世界經(jīng)濟的融合進(jìn)一步密切，國際地位也得到了極大提升。正如時任哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)阿里亞斯·桑切斯所言，支持一個中國原則并非出于短期經(jīng)濟利益考慮或是受到意識形態(tài)領(lǐng)域的影響，而是一個外交上的理性決策。
自哥斯達(dá)黎加成為20世紀(jì)90年代以來第一個承認(rèn)中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府的中美洲國家后，巴拿馬、多米尼加共和國和薩爾瓦多也相繼鞏固了與中國的關(guān)系，分別于2017年6月、2018年5月及2018年8月宣布與中華人民共和國建交。這些舉措反映了中美洲地區(qū)期待與中國加強交流、深化在政治及經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作的強烈意愿。與此同時，這也反映出在新的國際格局下，一些長期依附于美國的發(fā)展中國家正在做出新的選擇。因此，近些年來中美洲國家的外交選擇為理解中國與世界的關(guān)系提供了一個獨特的參考框架。
中美洲國家與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系要早于外交關(guān)系的發(fā)展。在20世紀(jì)90年代，巴拿馬、多米尼加共和國等國就與中國簽署了一系列合作協(xié)議，互設(shè)貿(mào)易發(fā)展辦事處，有效促進(jìn)了中美洲國家與中國在投資、貿(mào)易和旅游等領(lǐng)域的合作。不過，直到近十年，中美洲與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系才真正迎來迅猛發(fā)展的時期。2011年8月，哥斯達(dá)黎加與中國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定正式實施。在此框架下，十余年來哥中兩國雙邊貿(mào)易成績斐然，除了傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，雙方還在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、教育服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域加強了合作。擁有運河的巴拿馬享有得天獨厚的條件，因此，巴拿馬是接受中國投資最多的中美洲國家。根據(jù)巴拿馬對各國貨運通過量的統(tǒng)計，中國已成為僅次于美國的巴拿馬運河第二大客戶。薩爾瓦多、危地馬拉等國與中國的經(jīng)貿(mào)互動也愈加活躍，近年來對中國的出口額不斷攀升。中美洲一體化體系的數(shù)據(jù)顯示，中國是中美洲在亞洲最重要的出口目的地之一，面向中國的出口額超過20%；中國也是中美洲最重要的進(jìn)口來源地之一，中美洲各國從亞洲購買的產(chǎn)品中有58%來自中國。
對所有拉丁美洲和加勒比地區(qū)的國家，尤其是中美洲國家而言，日益滋長的美國保護(hù)主義對經(jīng)濟增長及國家發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。所幸的是，中國推行的一系列倡議與合作計劃為貿(mào)易多樣化提供了具有可行性的選擇。國際貿(mào)易是中美洲經(jīng)濟的重要支柱，然而，對高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的不足，嚴(yán)重制約了中美洲一體化進(jìn)程，限制了各國經(jīng)濟融入全球供應(yīng)鏈與價值鏈�！耙粠б宦贰背h是一項將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點內(nèi)容之一的國際合作項目，能為中美洲可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施投資提供大量機會，同時還能帶來巨大的發(fā)展機遇，刺激中美洲經(jīng)濟增長。目前，巴拿馬、哥斯達(dá)黎加、薩爾瓦多、多米尼加共和國和尼加拉瓜已同中國簽訂共建“一帶一路”合作文件。中美洲與中國具有貿(mào)易互補性，這為雙邊合作提供了更大的空間與活力。此外，中美洲擁有全球貿(mào)易的地理優(yōu)勢，不僅能成為中國與整個拉丁美洲和加勒比地區(qū)的物流和貿(mào)易中心，更能在中國與全球的經(jīng)貿(mào)往來中發(fā)揮作用，讓美洲與亞太地區(qū)的聯(lián)系更加緊密。
十年來，經(jīng)濟和政治層面的各項指標(biāo)都表明，中國與中美洲的關(guān)系不斷密切，務(wù)實合作不斷拓展，已經(jīng)形成一種充滿活力的貿(mào)易互補關(guān)系。中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會召開在即，這次會議不僅對中國意義重大，也將對世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我們將之視為進(jìn)一步增進(jìn)中美洲與中國友誼、加強雙邊合作關(guān)系的契機。期待中美洲各國與中國的務(wù)實合作持續(xù)深化，共同促進(jìn)經(jīng)濟與社會發(fā)展，一起邁向命運與共的美好未來。
（譯者：樓宇，系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所助理研究員）
