國際科創(chuàng)中心建設(shè)要打好“組合拳”

　　作者：汪霜傲（北京市科學(xué)技術(shù)研究院）

　　面對世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際局勢不確定性不穩(wěn)定性明顯上升的復(fù)雜局勢，黨中央審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，在“十四五”規(guī)劃中明確提出，布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心（以下簡稱國際科創(chuàng)中心）。建設(shè)國際科創(chuàng)中心，要形成以統(tǒng)籌規(guī)劃為主導(dǎo)、創(chuàng)新要素為基礎(chǔ)、營商環(huán)境為依托、人才戰(zhàn)略為根本的“四位一體”建設(shè)路徑。

　　在國際科創(chuàng)中心建設(shè)過程中，各區(qū)域、各城市要因地制宜，用實(shí)踐眼光和國際視野助推建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，尋找全面實(shí)現(xiàn)國際科創(chuàng)中心新發(fā)展格局的“最佳極點(diǎn)”。其一，統(tǒng)籌謀劃站位要高、眼光要遠(yuǎn)。只有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求才能凝聚起更多政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，為科創(chuàng)中心飛躍式發(fā)展保駕護(hù)航。其二，統(tǒng)籌謀劃要因地制宜，切不可照搬照抄。各地方區(qū)位優(yōu)勢及短板各不相同，制定發(fā)展戰(zhàn)略就要密切結(jié)合實(shí)際，揚(yáng)長避短，突出重點(diǎn)。其三，統(tǒng)籌謀劃要具備國際視野，切不可閉門造車。

　　科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新是國際科創(chuàng)中心建設(shè)的著力點(diǎn)。推動科技創(chuàng)新，必須瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿領(lǐng)域，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵短板環(huán)節(jié)實(shí)施補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，形成全球科創(chuàng)資源的集聚地和原創(chuàng)性科技成果的發(fā)源地。推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，以創(chuàng)新引領(lǐng)全球新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。推動區(qū)域創(chuàng)新，必須加快高精尖產(chǎn)業(yè)集群性發(fā)展，謀劃培育建設(shè)智能制造、醫(yī)療健康、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)集群，以高科技行業(yè)帶動整體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，讓國際科創(chuàng)中心成為新興產(chǎn)業(yè)的試驗(yàn)田和培育地。

　　擁有一流的融資環(huán)境、制度環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，才能讓國際科創(chuàng)中心不斷吸引資金、技術(shù)、人才等各類發(fā)展要素的流入與集聚。完善融資環(huán)境，就是要強(qiáng)化科技創(chuàng)新資金支撐，由政府牽頭、多方資本投入建立科技創(chuàng)新基金，帶動和吸引社會投資，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推出加快建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)投集聚區(qū)系列措施。完善制度環(huán)境，就是要進(jìn)一步優(yōu)化科研項(xiàng)目申報(bào)評比、經(jīng)費(fèi)管理、考核獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)制度，簡化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序，出臺提高科技成果轉(zhuǎn)化率方案，努力解決科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里堵點(diǎn)問題。完善服務(wù)環(huán)境，就是要聚焦政務(wù)服務(wù)提質(zhì)升級，推進(jìn)“放管服”為核心的政事制度改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，精簡辦事材料、優(yōu)化辦事流程、改進(jìn)系統(tǒng)功能，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新主體滿意度。

　　創(chuàng)新之道，唯在得人。國際科創(chuàng)中心行穩(wěn)致遠(yuǎn)，最主要就是靠“人”。要探索出臺國際科創(chuàng)中心建設(shè)人才支撐保障行動計(jì)劃，持續(xù)強(qiáng)化人才支撐。制定人才引進(jìn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)引進(jìn)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才；完善人才管理機(jī)制，探索構(gòu)建以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為主的長期穩(wěn)定、開放靈活的人才管理機(jī)制；重視人才培養(yǎng)培育，搭建實(shí)時(shí)更新的人才數(shù)據(jù)庫平臺，實(shí)現(xiàn)梯次化培養(yǎng)培育，形成科學(xué)合理的人才成長格局；完善人才服務(wù)保障機(jī)制，做好科創(chuàng)人才興業(yè)安居的服務(wù)保障工作，最大程度解決其后顧之憂，確保科創(chuàng)人才“請得來”“留得住”“住得久”。