在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕
“共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。我們不能等實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化再來(lái)解決共同富裕問(wèn)題，而是要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題。”習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲。
致力實(shí)現(xiàn)共同富裕，是我們黨的一貫立場(chǎng)、方針和追求。有效貫通共同富裕與社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”，堅(jiān)定不移在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化——“中國(guó)方案”既改變了中國(guó)自身的命運(yùn)，也影響著世界發(fā)展的價(jià)值取向和趨勢(shì)格局。
隨著全面建成小康社會(huì)取得偉大勝利，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，一張?jiān)诟咚缴献龃蟆暗案狻�、分好“蛋糕”、走向全體人民共同富裕的改革發(fā)展圖，正在全面布局、全面謀劃、全面開(kāi)啟。朝著這個(gè)目標(biāo)奮發(fā)進(jìn)取，人類(lèi)對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)更加深刻生動(dòng)。
對(duì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)局限性的批判與超越
縱觀近代以來(lái)世界歷史，現(xiàn)代化幾乎與西方工業(yè)文明相伴而生。正因如此，西方先行者的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)被不少人視為現(xiàn)代化“模板”，被很多發(fā)展中國(guó)家視為“范本”。
然而，在實(shí)踐進(jìn)程中，不僅鮮有后發(fā)國(guó)家復(fù)制成功的案例，即使一些發(fā)達(dá)國(guó)家，也逐步落入貧富兩極分化、中產(chǎn)階層塌陷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、社會(huì)矛盾叢生的“怪圈”。其重要原因就在于，西方現(xiàn)代化是資本主導(dǎo)的、少數(shù)人的現(xiàn)代化。
生產(chǎn)資料私有制的“基因”，決定了西方現(xiàn)代化在各個(gè)領(lǐng)域必然秉持資本立場(chǎng)，把資本當(dāng)作社會(huì)主體和目的，把人當(dāng)作資本增值的客體和手段。在資本邏輯下，資本的多寡主宰社會(huì)生活的價(jià)值規(guī)則，財(cái)富從廣大民眾流向少數(shù)資本家，致使“在一極是財(cái)富的積累，同時(shí)在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來(lái)生產(chǎn)的階級(jí)方面，是貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無(wú)知、粗野和道德墮落的積累”。即使工人的收入會(huì)隨著資本的增加而有所增加，但資本家的利潤(rùn)與工人的工資仍互成反比，甚至，西方現(xiàn)代化帶來(lái)的社會(huì)生產(chǎn)力越是發(fā)展，這樣的貧富差距越是加劇。
法國(guó)巴黎經(jīng)濟(jì)學(xué)院下設(shè)的世界不平等問(wèn)題研究室發(fā)布的《世界不平等報(bào)告》顯示，2021年，億萬(wàn)富豪占有的財(cái)富份額創(chuàng)下最大增幅，最富有的0.01%人口——財(cái)富額至少達(dá)1900萬(wàn)美元的52萬(wàn)人——持有全世界11%的財(cái)富，比上一年度高出一個(gè)百分點(diǎn)。剖析原因，是各國(guó)政府為緩解疫情造成的經(jīng)濟(jì)困難注入大量資金，這些錢(qián)也推高了股價(jià)和房?jī)r(jià)，給收入最高的人群帶來(lái)了更多財(cái)富。
與西方現(xiàn)代化的邏輯形成鮮明對(duì)比，我們要實(shí)現(xiàn)的是以全體人民共同富裕為重要特征的中國(guó)式現(xiàn)代化，是以人本邏輯摒棄資本邏輯的中國(guó)式現(xiàn)代化�！艾F(xiàn)代化”之前“中國(guó)式”的定語(yǔ)，不僅點(diǎn)明了中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格，更是中國(guó)共產(chǎn)黨作為現(xiàn)代馬克思主義政黨的內(nèi)在要求。
探尋中華民族的文明歷史，從管仲“凡治國(guó)之道，必先富民”、老子“損有余而補(bǔ)不足”、孔子“不患寡而患不均”、孟子“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，到《禮記》中描繪的“大同社會(huì)”，乃至孫中山先生的“天下為公”，無(wú)不體現(xiàn)了樸素的共同富裕思想。探尋科學(xué)社會(huì)主義的價(jià)值追求，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，在未來(lái)社會(huì)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。
正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，“我們決不能允許貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝”。沿著中國(guó)式現(xiàn)代化道路推進(jìn)共同富裕，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)局限性的超越。搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造，植根于這樣的土壤，以全體人民共同富裕為重要特征的中國(guó)式現(xiàn)代化，不但與貧富懸殊的西方現(xiàn)代化“反義”，而且與其他社會(huì)主義國(guó)家也不盡“同義”。
——我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕，是全體人民的共同富裕，不是少數(shù)人的共同富裕。從堅(jiān)持“房住不炒”，到警惕“脫實(shí)向虛”；從強(qiáng)調(diào)基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，到強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張……黨中央一系列舉措釋放出明確信號(hào)：全體人民要共享發(fā)展成果，過(guò)上幸福美好的生活。
——我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕，是物質(zhì)和精神統(tǒng)一的共同富裕，不是只重視物質(zhì)增長(zhǎng)的共同富裕。左手“煙火”，右手“詩(shī)意”。人民向往的生活，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多領(lǐng)域發(fā)展要求的總和。因此，“我們要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，不僅要在物質(zhì)上強(qiáng)，更要在精神上強(qiáng)。精神上強(qiáng)，才是更持久、更深沉、更有力量的”。
——我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕，是分階段全過(guò)程促進(jìn)的共同富裕，不是同步實(shí)現(xiàn)的共同富裕。基礎(chǔ)不一、條件不一、稟賦不一、環(huán)境不一，意味著不是所有人同時(shí)富裕，也不是所有地區(qū)同步達(dá)到富裕水準(zhǔn)。時(shí)間上必然有先有后，不可能齊頭并進(jìn)。
——我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕，是允許有適度差距的共同富裕，不是搞平均主義的共同富裕。搞平均主義非但實(shí)現(xiàn)不了共同富裕，還會(huì)造成共同貧窮。在這方面，我們有過(guò)深刻教訓(xùn)。只有承認(rèn)共同富裕的差別性、相對(duì)性，才能激發(fā)社會(huì)成員勞動(dòng)、創(chuàng)造的積極性，為更高層次的富裕準(zhǔn)備條件。
2021年6月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》正式發(fā)布。選取富裕程度較高、發(fā)展均衡性較好的浙江省先行先試，為全國(guó)其他地方探索路徑；用打造高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)的實(shí)踐，提供促進(jìn)共同富裕的樣板示范——一系列舉措與部署足以印證，在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上應(yīng)該是什么樣的共同富裕、怎樣推進(jìn)共同富裕。
關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題
為了誰(shuí)的利益而奮斗，是判斷政黨價(jià)值和立場(chǎng)的依據(jù)。
當(dāng)歷史把現(xiàn)代化的重任托付給中國(guó)共產(chǎn)黨、托付給新生的人民政權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨毅然挑起重?fù)?dān)，將共同富裕與現(xiàn)代化統(tǒng)一于中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈奮斗、統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的宏偉事業(yè)，正是因?yàn)椤拔覀冏非蟮陌l(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富�！�。
“國(guó)以民為本，社稷亦為民而立�！敝袊�(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)，把追求共同富裕貫穿于中國(guó)式現(xiàn)代化新道路形成與拓展的歷史進(jìn)程。打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過(guò)上好日子。百年征程波瀾壯闊，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、奔赴戰(zhàn)略目標(biāo)的鮮活實(shí)踐，在革命時(shí)期為我們黨贏得了穩(wěn)固的階級(jí)基礎(chǔ)，在建設(shè)和改革時(shí)期為我們黨贏得了堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨與人民同心勠力、奮楫篤行，共同富裕這個(gè)理想，才從向往的遠(yuǎn)景逐漸成為“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)景。
“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路�！秉h的十八大閉幕之際，習(xí)近平總書(shū)記與中外記者見(jiàn)面時(shí)如此宣示。隨之開(kāi)啟的新時(shí)代非凡十年，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，歷史性地解決絕對(duì)貧困問(wèn)題；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114.4萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1.2萬(wàn)美元，全面建成小康社會(huì)；中等收入群體超過(guò)4億人，實(shí)現(xiàn)從低收入國(guó)家到中等偏上收入國(guó)家的歷史性跨越……這一切，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了前所未有的良好條件，也為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化積累了更為主動(dòng)的精神力量。
民心是最大的政治，人民是黨執(zhí)政的最大底氣。只有更好滿足人民對(duì)美好生活的向往，把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，才能不斷增強(qiáng)人民對(duì)國(guó)家的信任、對(duì)黨的信心、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，贏得人民對(duì)黨的路線方針政策的高度認(rèn)同，才能不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨始終成為偉大事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段�！薄皟蓚�(gè)百年”交匯的新起點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步深化著對(duì)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的時(shí)代思考。
這是在“共同”與“富�！钡母咝Ыy(tǒng)籌中展開(kāi)的宏大布局——
把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位。共同富裕沒(méi)有捷徑，必須在高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中推進(jìn)。這是一條具有普遍意義的“共富經(jīng)驗(yàn)”。無(wú)論是推進(jìn)改革創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，保障就業(yè)民生、滿足人民對(duì)美好生活的向往，還是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面都要向著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。
更高水平地“分好蛋糕”。正確處理效率和公平的關(guān)系，以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距和公共服務(wù)差距為主要方向，完善工資制度，完善按要素分配政策制度，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性�！胺趾玫案狻钡倪^(guò)程中，擴(kuò)大中等收入群體比重，推動(dòng)形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
滿足人民群眾多層次精神文化需求。從“平視世界”激發(fā)國(guó)人自信，到主旋律影片點(diǎn)燃濃濃愛(ài)國(guó)情；從網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗，到扶弱助困成為社會(huì)風(fēng)尚……以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，提供均衡化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化的文化產(chǎn)品，讓人們的精神世界更加充盈飽滿。
……
由布點(diǎn)而鋪面，由部署而落實(shí)，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都有作為發(fā)展指引的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。
到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富�；緦�(shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。
——一條時(shí)間線，3個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，凸顯堅(jiān)持不懈的追求，瞄準(zhǔn)的是“生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠”的方向。
指向治理現(xiàn)代化的深刻變革
富裕富足、自信自強(qiáng)、宜居宜業(yè)、和諧和睦、普及普惠，當(dāng)這些要求匯集起來(lái)，就是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化愿景。
讓愿景成為現(xiàn)實(shí)，要把能做的事盡量做起來(lái)，特別是在解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，拿出更大力度、更實(shí)舉措，一件事接著一件事辦，積小勝為大勝。畢竟，面對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局重大變化帶來(lái)的沖擊，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率趨勢(shì)性下降帶來(lái)的難題，面對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，唯有主動(dòng)出擊、積極應(yīng)對(duì)，才能化危為機(jī)、善作善成。
達(dá)成這樣的目標(biāo)，要循序漸進(jìn)，使促進(jìn)共同富裕與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)，因地制宜探索有效路徑，不斷形成階段性標(biāo)志性成果。決不作兌現(xiàn)不了的承諾，決不搞過(guò)頭保障，決不能吊高胃口，幻想一口吃成胖子不現(xiàn)實(shí)，“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱必須警惕。
習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)，辦好這件事，等不得，也急不得�！薄暗炔坏谩迸c“急不得”辯證統(tǒng)一于治理現(xiàn)代化的深刻變革，“富裕富足”等一系列目標(biāo)，指向的也正是一個(gè)由現(xiàn)代化治理體系支撐的高效率、高質(zhì)量、高水平社會(huì)。
國(guó)之興衰系于制，民之安樂(lè)皆由治。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，涉及方方面面的問(wèn)題，牽一發(fā)而動(dòng)全身；國(guó)家治理現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、社會(huì)治理、文化治理、生態(tài)治理等的協(xié)調(diào)推進(jìn)，以人的自由全面發(fā)展為核心價(jià)值。這也就意味著，促進(jìn)共同富裕的過(guò)程也是推動(dòng)治理現(xiàn)代化的過(guò)程，要在實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程中，從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。
探索與共同富裕科學(xué)內(nèi)涵相匹配的現(xiàn)代化治理體系，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，也要有務(wù)實(shí)行動(dòng)；既要有目標(biāo)意識(shí)，也要有過(guò)程意識(shí)；既要有共性目標(biāo)，也要有個(gè)性路徑。而貫穿其中的，是對(duì)一些關(guān)系的精準(zhǔn)把握。
——合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。無(wú)論前行路上有多少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與激流險(xiǎn)灘，都要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為完善治理體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是“合目的性”的體現(xiàn)。立足新發(fā)展階段的實(shí)際，把擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模作為政策指向，把完善收入分配與做好經(jīng)濟(jì)工作互相結(jié)合，這是實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律的。
——有效市場(chǎng)與有為政府的協(xié)同。共同富裕要通過(guò)經(jīng)濟(jì)資源在市場(chǎng)內(nèi)的充分流動(dòng)、平衡配置、有效利用來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷完善并持續(xù)發(fā)展好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，善用市場(chǎng)機(jī)制解決問(wèn)題。同時(shí)，各國(guó)發(fā)展實(shí)踐表明，“做大蛋糕”與“分好蛋糕”并不是天然統(tǒng)一的，如果沒(méi)有政府主動(dòng)調(diào)控，收入差距不可能自動(dòng)縮小。這就意味著，政府要引領(lǐng)共同富裕的基本方向，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，也要通過(guò)出臺(tái)系列政策，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的自發(fā)活力。
——改革與法治的共進(jìn)。用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，把改革主張轉(zhuǎn)換成法治規(guī)范，讓改革的“破”與法治的“立”、改革的“進(jìn)”與法治的“穩(wěn)”相輔相成，正是今日中國(guó)的治理之路。邁向全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，哪里有延滯高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題、哪里有不符合促進(jìn)公平正義的問(wèn)題、哪里有阻礙社會(huì)階層向上流動(dòng)的問(wèn)題，哪里就需要加大改革系統(tǒng)集成的力度。
一個(gè)超大規(guī)模的文明古國(guó)，一個(gè)超大規(guī)模的人口大國(guó)，一個(gè)超大規(guī)模的發(fā)展中大國(guó)，一個(gè)超大規(guī)模的社會(huì)主義國(guó)家……多個(gè)“超大規(guī)模”，是對(duì)黨和政府推進(jìn)治理現(xiàn)代化的考驗(yàn)。推動(dòng)這樣一個(gè)大國(guó)破浪前行，更要有14億多人民匯集而成的充沛的動(dòng)力支持。
實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，一頭連著中華民族的“大夢(mèng)想”，一頭連著每個(gè)家庭、每個(gè)中國(guó)人的“小日子”，需要腳踏實(shí)地、共同奮斗。而奮斗的路徑，就是堅(jiān)持先富帶后富。鼓勵(lì)“先富”與帶動(dòng)“后富”是一個(gè)邏輯整體，任何一方面都不可偏廢。南開(kāi)大學(xué)原副校長(zhǎng)逄錦聚認(rèn)為，政策當(dāng)然要發(fā)展完善，但根本原則沒(méi)有變，只要靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)，無(wú)論什么所有制形式，無(wú)論個(gè)人還是企業(yè)，都要受到鼓勵(lì)、支持和保護(hù)。
切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)所得，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)；充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性，促進(jìn)各類(lèi)資本規(guī)范健康發(fā)展；加強(qiáng)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)……對(duì)政策的期待，同樣是治理現(xiàn)代化的指向。
在共同富裕示范區(qū)浙江，一座“一針一線”的雕塑矗立在湖州織里。其象征的，是當(dāng)?shù)匾I(lǐng)發(fā)展的織造產(chǎn)業(yè)，更是社會(huì)治理的“繡花功夫”。從奮斗的腳下眺望前方，全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的壯美畫(huà)卷必將在更加積極有為的努力中織就。
人民在期待著我們，歷史在期待著我們，世界在期待著我們！
