新時(shí)代全方位推進(jìn)中國特色大國外交的光輝成就

　　黨的十八大以來，中國外交堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平外交思想為指引，牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步主線，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，以奮發(fā)有為之精神于變局中開新局、在危機(jī)中育新機(jī)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢營造了有利的國際環(huán)境，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。中國在國際上的影響力和感召力得到顯著提升，成為國際社會公認(rèn)的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者和公共產(chǎn)品的提供者。

　　一、以元首外交為戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)，有力引領(lǐng)世界格局朝著積極方向發(fā)展。將習(xí)近平總書記重大外交議程和國家重要主場外交活動作為依托，全面引領(lǐng)對外工作全局。習(xí)近平總書記出席了聯(lián)合國成立70周年系列峰會和75周年系列高級別會議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、上海合作組織峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會等全球治理多邊機(jī)制的元首會晤；主持了2022北京冬奧會和冬殘奧會、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、上海亞信峰會、中國國際進(jìn)口博覽會、亞洲文明對話大會、中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會、中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會等重大主場外交活動。在這些活動中，習(xí)近平總書記圍繞國際社會共同關(guān)心的話題深入闡述中國主張，廣泛凝聚各方對推動世界和平、發(fā)展與穩(wěn)定的共識，有力引領(lǐng)世界格局朝著積極方向發(fā)展。從高頻度出訪和接待來訪、雙邊多邊緊密結(jié)合，到疫情蔓延情況下同100余位外國領(lǐng)導(dǎo)人及國際組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行線下線上會談會見、互通電話、互致電函，習(xí)近平總書記與各國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行深入戰(zhàn)略溝通，為新時(shí)代中國同各國關(guān)系的發(fā)展領(lǐng)航定向，為推動國際社會團(tuán)結(jié)抗疫注入強(qiáng)勁動力，增進(jìn)了國際社會對中國發(fā)展的理解支持，在國際事務(wù)中留下了鮮明的中國印記。

　　二、認(rèn)真貫徹人民中心理念和外交為民宗旨，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展廣大人民根本利益。隨著全球化的深化和對外開放的擴(kuò)大，中國公民和企業(yè)走向海外的數(shù)量快速增長，保護(hù)海外公民、法人安全和合法權(quán)益的任務(wù)越來越繁重。中國外交不斷完善海外利益保護(hù)體系，切實(shí)保障中國公民和企業(yè)的海外安全與合法權(quán)益，不斷提升人民群眾海外出行和干事創(chuàng)業(yè)的幸福感、獲得感、安全感，讓他們享有中國公民應(yīng)有的地位與尊嚴(yán)。近年來，中國已同147個(gè)國家締結(jié)互免簽證協(xié)定，持普通護(hù)照的公民免簽或落地簽?zāi)康牡剡_(dá)73個(gè)，處理領(lǐng)事保護(hù)案件數(shù)十萬起。特別是在疫情全球肆虐形勢下，中國政府及時(shí)組織救治不幸染疫的海外公民，2020年向海外留學(xué)生發(fā)放120多萬份“健康包”，向100多個(gè)國家的僑胞送去各類緊急防疫物資，切實(shí)把黨的溫暖傳遞到海外公民和僑胞手中。

　　三、堅(jiān)持斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。10年來，中國遭遇的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急，有時(shí)甚至是驚濤駭浪。面對國際局勢急劇變化，中國外交堅(jiān)定信心、迎難而上，以正確的戰(zhàn)略策略牢牢掌握我國發(fā)展和安全主動權(quán)，采取一系列有力舉措構(gòu)筑起維護(hù)國家核心利益和重大利益的堅(jiān)固防線，進(jìn)行了具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，打開外交事業(yè)發(fā)展新天地。特別是在涉臺、涉港、涉疆、涉藏、涉海、涉邊、人權(quán)等重大問題上展現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)意志和決心，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，堅(jiān)決防范和遏制任何外部勢力對中國內(nèi)部事務(wù)的任何干預(yù)挑釁。在國際關(guān)系和抗疫合作中，堅(jiān)決反對陣營對抗、強(qiáng)權(quán)政治和冷戰(zhàn)思維，揭批各種將疫情政治化、標(biāo)簽化、污名化企圖，抵制一切人為制造分裂對立的做法，回?fù)羧魏蚊撱^斷鏈和極限施壓的行徑。中國外交以堅(jiān)定立場和實(shí)際行動向世界表明，任何國家都不要幻想中國會拿自己的核心利益做交易，不要指望中國會吞下?lián)p害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果，展現(xiàn)了中國人民的自信自立自強(qiáng)、志氣骨氣底氣。

　　四、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，高舉引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展和人類進(jìn)步的光輝旗幟。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是全球善治的中國方案，也是面對時(shí)代之問給出的中國答案。面對全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，人類命運(yùn)共同體強(qiáng)調(diào)人類整體命運(yùn)與利益休戚與共，倡導(dǎo)各國人民同心協(xié)力，為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界指明了方向。中國外交堅(jiān)持弘揚(yáng)和踐行全人類共同價(jià)值，匯聚世界各國人民的智慧和力量，從雙邊多邊層面、地區(qū)范圍維度和全球問題領(lǐng)域推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)走深走實(shí)，共同創(chuàng)造人類更加美好的明天。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我國積極參與重大傳染病防控國際合作，同世界衛(wèi)生組織和國際社會攜手抗擊疫情，堅(jiān)定支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，完善全球公共衛(wèi)生治理，以實(shí)際行動推動人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　五、推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為有效治理全球發(fā)展赤字作出重要貢獻(xiàn)。面對全球發(fā)展矛盾的日益凸顯，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議，為破解全球發(fā)展赤字、促進(jìn)全球均衡發(fā)展提供了中國方案。經(jīng)過9年多發(fā)展共建，“一帶一路”倡議通過推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對接，加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，已從愿景到行動，從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、深入發(fā)展，形成了基建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的綜合效應(yīng)，贏得了國際社會的高度關(guān)注和廣泛支持，成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國際合作平臺和廣受歡迎的全球公共產(chǎn)品。特別是面對疫情持續(xù)蔓延和百年大變局加速演進(jìn)，“一帶一路”建設(shè)踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，夯實(shí)互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，拓展國際合作新空間，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的良好效果，打造了更加緊密的“一帶一路”合作伙伴關(guān)系，也彰顯了中國推動全球發(fā)展的大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　六、堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，充分展示負(fù)責(zé)任的和平大國形象。中國外交始終把“堅(jiān)持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路”作為基本原則，堅(jiān)持從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直獨(dú)立自主決定自己對國際事務(wù)的態(tài)度和立場；尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路和社會制度的權(quán)利，反對干涉別國內(nèi)政；倡導(dǎo)通過談判和平解決爭議，積極勸和促談、維穩(wěn)防亂，堅(jiān)持走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路；堅(jiān)持同所有國家和平共處、共同發(fā)展，既通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平，又通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，推動中國發(fā)展與世界和平的有機(jī)融合。中國和平發(fā)展的歷史性成就有力回?fù)袅藗�(gè)別國家蓄意炮制的“中國威脅論”等錯誤論調(diào)，以雄辯的事實(shí)回應(yīng)了國際上對中國快速發(fā)展的疑慮和關(guān)注，打破了西方“國強(qiáng)必霸”的歷史邏輯，以實(shí)際行動贏得了世界愛好和平的國家和人民的尊敬。

　　七、推動建設(shè)新型國際關(guān)系，為全球秩序穩(wěn)定注入了強(qiáng)大正能量和穩(wěn)定性。進(jìn)入新時(shí)代，中國外交全面深化拓展對外戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)與不同類型國家關(guān)系全面發(fā)展，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，鞏固了全方位、多層次、立體化的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。著力運(yùn)籌同主要大國關(guān)系，深入發(fā)展中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，按照中美兩國元首共識推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，推動構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，努力為世界和平與發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)和戰(zhàn)略保障。按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠理念加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，鞏固壯大了維護(hù)世界和平發(fā)展的積極力量。特別是針對近年來美國對華打壓遏制，中國外交始終保持戰(zhàn)略定力和歷史理性，敦促美方同中方相向而行，堅(jiān)持相互尊重、和平共處、避免對抗、合作共贏，同時(shí)堅(jiān)決反制任何損害我國利益的言行，為動蕩變革期的全球秩序注入穩(wěn)定性和確定性。

　　八、引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)，為應(yīng)對全球挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。中國外交堅(jiān)持以公平正義為理念，實(shí)現(xiàn)了從全球治理的參與者到全球治理體系變革的推動者、引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變，彰顯了中國推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展的決心和信心，也展現(xiàn)了新時(shí)代中國外交的大國擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，支持聯(lián)合國在處理國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮重要作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。從提出共商共建共享的全球治理觀到全球發(fā)展倡議和全球安全倡議落地落實(shí)，從發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等新型多邊金融機(jī)構(gòu)到促成國際貨幣基金組織份額和治理機(jī)制改革，從推動G20發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)合作功能、建設(shè)性參與亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機(jī)制經(jīng)濟(jì)治理合作到積極參與制定氣候、反恐、極地、網(wǎng)絡(luò)、海洋等領(lǐng)域治理規(guī)則，從堅(jiān)持舉辦國際進(jìn)口博覽會、支持經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到倡導(dǎo)真正的多邊主義、反對單邊主義和保護(hù)主義、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，中國的全球影響力和國際議程塑造力得到歷史性增強(qiáng)。

　　〔作者：吳志成，系中央黨校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國際戰(zhàn)略研究院副院長〕