充分釋放綜合性國家科學(xué)中心的創(chuàng)新力

　　　【光明論壇】

　　作者：劉志陽（上海財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院講席教授、創(chuàng)業(yè)學(xué)院執(zhí)行副院長）

　　建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心是“十四五”實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。作為國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)是著眼于新百年目標(biāo)堅持科技自立自強的重大戰(zhàn)略決策，是國家科技資源配置與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略雙向協(xié)同的頂層設(shè)計，將為構(gòu)建新發(fā)展格局提供戰(zhàn)略支點，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供動力源泉。如何理解并把握這一設(shè)計？

　　堅持新發(fā)展理念，準(zhǔn)確理解綜合性國家科學(xué)中心的時代內(nèi)涵。綜合性國家科學(xué)中心的關(guān)鍵是“綜合性”。和單個大科學(xué)裝置的國家科學(xué)中心相比，綜合性國家科學(xué)中心強調(diào)多學(xué)科、多部門、多領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)的交叉融合，通過包括各類創(chuàng)新要素和創(chuàng)新主體的相互交織和耦合關(guān)聯(lián)，促進(jìn)實現(xiàn)知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化引領(lǐng)等復(fù)合功能。綜合性國家科學(xué)中心的重點在于“國家”。其服務(wù)于科技強國的國家意志，旨在提升國家基礎(chǔ)科學(xué)水平，增強國家科技競爭力。綜合性國家科學(xué)中心的定位在于“科學(xué)中心”。相較于科創(chuàng)中心，綜合性國家科學(xué)中心強調(diào)通過匯聚國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、新型研發(fā)機構(gòu)等多種戰(zhàn)略科技力量，吸引世界級科學(xué)家集體攻關(guān)，努力形成基礎(chǔ)科學(xué)和原創(chuàng)能力的重大突破。

　　立足新發(fā)展階段，深刻把握綜合性國家科學(xué)中心的時代意義。著眼現(xiàn)代化新征程，綜合性國家科學(xué)中心是建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求。縱觀全球發(fā)展史，科學(xué)發(fā)明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是創(chuàng)新型國家建設(shè)的永恒主題。世界創(chuàng)新中心的幾度遷移，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)這個主軸在旋轉(zhuǎn)和發(fā)力。歷史上美國、英國、德國、日本的國家創(chuàng)新實力變遷和硅谷、倫敦科技城、慕尼黑科學(xué)園、筑波科學(xué)城等全球科學(xué)中心的興衰緊密相關(guān)。著眼新百年奮斗目標(biāo)，建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心是我國搶抓新一輪科技革命的歷史性機遇推動創(chuàng)新型國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。

　　立足新發(fā)展階段，綜合性國家科學(xué)中心是強化國家戰(zhàn)略科技力量的客觀要求。圍繞科學(xué)技術(shù)的國際競爭日趨白熱化，國家對戰(zhàn)略科技力量的需求比以往任何時期都更加迫切。我國在關(guān)鍵行業(yè)上的發(fā)展瓶頸，深層次原因就是基礎(chǔ)科學(xué)的“卡脖子”問題。綜合性國家科學(xué)中心的建設(shè)就是希望通過自主開發(fā)國之重器，推進(jìn)學(xué)科深度交叉融合，用源頭創(chuàng)新解決“卡脖子”技術(shù)難題。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，綜合性國家科學(xué)中心是破解雙循環(huán)的關(guān)鍵砝碼�？萍紕�(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。綜合性國家科學(xué)中心在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中擔(dān)當(dāng)著重要角色。作為各種創(chuàng)新要素的綜合體，綜合性國家科學(xué)中心具備天然的流動性。一方面，其借助重大科學(xué)設(shè)施共享使用等方式打通了國內(nèi)科技創(chuàng)新的全過程生態(tài)鏈，以科創(chuàng)大循環(huán)有力促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)；另一方面，通過國際開放合作，科學(xué)中心主動參與國際科技格局構(gòu)建，實現(xiàn)了國際科創(chuàng)雙循環(huán)。上海光源開放以來已服務(wù)3萬多用戶，未來還將進(jìn)一步提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)研究的能力。張江海外人才“離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”模式更是創(chuàng)新人才雙循環(huán)的典型案例。

　　基于系統(tǒng)哲學(xué)觀，全面理解綜合性國家科學(xué)中心的內(nèi)在聯(lián)系。北京懷柔、上海張江、安徽合肥和粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心已經(jīng)在世界級原始創(chuàng)新、前沿學(xué)科交叉創(chuàng)新、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了有益探索，未來應(yīng)該從更為系統(tǒng)的角度加強科學(xué)中心的協(xié)同推進(jìn)。其一，在鼓勵四大中心合理分工的基礎(chǔ)上，構(gòu)建四大中心之間的有機橫向協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。要建立健全四大中心在重大基礎(chǔ)設(shè)施、共性基礎(chǔ)技術(shù)、頂尖人才管理和創(chuàng)新管理制度等方面的協(xié)同機制，集成優(yōu)勢力量在關(guān)鍵問題上集體攻堅破題，最大限度發(fā)揮科技創(chuàng)新的國家隊能量。其二，要充分釋放綜合性國家科學(xué)中心同所在區(qū)域科創(chuàng)中心、科學(xué)城的縱向協(xié)同合力。綜合性國家科學(xué)中心著力破解科學(xué)難題，科創(chuàng)中心強調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)化，而科學(xué)城強調(diào)宜居環(huán)境構(gòu)建，三主體的高度協(xié)同才能完全釋放科創(chuàng)政策的科技、產(chǎn)業(yè)和營商環(huán)境優(yōu)勢，構(gòu)建覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、生活等全環(huán)節(jié)的科創(chuàng)要素新生態(tài)。張江國家科學(xué)中心正深入融入張江科學(xué)城和上�？苿�(chuàng)中心的火熱建設(shè)中，未來這里將呈現(xiàn)一個更具引領(lǐng)性、開放性和包容性的科創(chuàng)新高地。