堅持黨的領(lǐng)導
編者按
黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，概括總結(jié)了對我們黨具有根本性和長遠指導意義的十條歷史經(jīng)驗，即“十個堅持”。從今天起，“思想戰(zhàn)線”專版將陸續(xù)刊登學習領(lǐng)會“十個堅持”歷史經(jīng)驗系列理論文章，供大家學習參考。
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）在總結(jié)我們黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗時，第一條就是“堅持黨的領(lǐng)導”，明確指出：“中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導�！边@一重要歷史結(jié)論，是從我們黨百年奮斗歷程和正反兩方面的經(jīng)驗教訓中得出的科學認識，是被實踐反復證明了的科學真理。
一
黨的領(lǐng)導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。
堅持黨的領(lǐng)導是歷史和人民的選擇。“往古者，所以知今也�！币话倌陙�，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民經(jīng)受各種風險考驗、付出巨大犧牲，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就；自力更生、發(fā)憤圖強，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就；解放思想、銳意進取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就；自信自強、守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就�！稕Q議》深刻指出：“歷史和現(xiàn)實都證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。”堅持黨的領(lǐng)導，是中國人民從長期奮斗中得出的最基本的結(jié)論。
堅持黨的領(lǐng)導是由我們黨的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。自誕生之日起，我們黨就始終高舉馬克思主義偉大旗幟，把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為奮斗目標，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革的錘煉，如今已經(jīng)成為成熟的馬克思主義政黨。正是有了這一先進成熟政黨的領(lǐng)導，才形成了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化。中國特色社會主義是黨領(lǐng)導人民經(jīng)過長期探索取得的根本成就，只有在黨的領(lǐng)導下才能不斷發(fā)展。要從根本上保證中國特色社會主義不變色、不變質(zhì)，就必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導。
堅持黨的領(lǐng)導是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。同時也要看到，在實現(xiàn)民族復興的偉大征程上，還要爬很多坡、過很多坎，經(jīng)歷很多風雨、克服很多艱難險阻。巨輪越海穿洋，離不開把向領(lǐng)航的舵；民族走向復興，離不開堅強有力的黨。完成艱巨光榮的歷史使命，戰(zhàn)勝前進道路上的風險挑戰(zhàn)，從根本上要靠黨的全面領(lǐng)導。
二
一個國家、一個政黨，領(lǐng)導核心至關(guān)重要�！稕Q議》指出，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。
確立和維護無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導核心，始終是馬克思主義建黨學說的一個基本觀點。馬克思指出：“一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮。”關(guān)于領(lǐng)導核心，毛澤東同志指出：“一個桃子剖開來有幾個核心嗎？只有一個核心�！编囆∑酵緩娬{(diào)：“任何一個領(lǐng)導集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導是靠不住的。”
我們這樣一個有著14億多人口的大國，必須有一個眾望所歸的領(lǐng)袖；我們這樣一個擁有9500多萬名黨員的大黨，必須有一個堅強的領(lǐng)導核心。歷史和現(xiàn)實充分表明，全黨有核心，黨中央才有權(quán)威，黨才有力量。堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，全黨就有定盤星，全國人民就有主心骨，中華“復興號”巨輪就有掌舵者。
在新時代中國特色社會主義事業(yè)砥礪奮進中，習近平總書記以馬克思主義政治家的恢宏氣魄、遠見卓識、雄韜偉略，驚濤駭浪中堅如磐石，風險挑戰(zhàn)中運籌帷幄，充分展現(xiàn)了大黨大國領(lǐng)袖的政治智慧、戰(zhàn)略定力、使命擔當、為民情懷、領(lǐng)導藝術(shù)，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心愛戴和高度信賴。黨的十八大以來，正是因為確立了習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、人民軍隊的面貌、中華民族的面貌才發(fā)生了前所未有的變化。確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向。
三
黨的領(lǐng)導是全面的、系統(tǒng)的、整體的。堅持黨的領(lǐng)導，必須健全黨的領(lǐng)導制度體系�！稕Q議》指出，黨健全黨的領(lǐng)導制度體系，完善黨領(lǐng)導人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會組織等制度，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導作用。
健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導重大工作的制度體系。強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，落實黨中央對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和全面深化改革、國防和軍隊建設(shè)等各方面工作的全面領(lǐng)導。完善推動黨中央重大決策落實機制，強化政治監(jiān)督，深化政治巡視，旗幟鮮明整治“七個有之”，嚴厲查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導問題。黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要貫徹落實。要理順黨的組織同其他組織的關(guān)系，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
完善嚴格執(zhí)行民主集中制的具體制度。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導制度。堅持黨的領(lǐng)導，必須健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，特別是要健全黨領(lǐng)導國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)和人民團體的制度，健全各級黨委（黨組）的工作制度和行為規(guī)范，健全正確處理上下級黨組織工作關(guān)系的具體制度，健全各級黨委議事規(guī)則，把黨章規(guī)定的基本原則具體化、制度化，保證全黨在思想上、政治上和行動上的一致。
嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。請示報告制度是我們黨的一項重要制度，從制度上保證了黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要加強向黨中央報告工作。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告，執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時向黨中央請示報告。黨員、領(lǐng)導干部在涉及重大事項、重要工作、個人有關(guān)事項時，要按照規(guī)定和程序主動向組織請示報告。要把請示報告和履職盡責統(tǒng)一起來，該請示的必須請示，該報告的必須報告，該負責的必須負責，該擔當?shù)谋仨殦敗?/p>
四
“繩短不能汲深井，淺水難以負大舟�！秉h和國家事業(yè)越發(fā)展，對黨的領(lǐng)導能力要求就越高。《決議》強調(diào)，全黨必須提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。
不斷提高把方向的能力。黨的領(lǐng)導第一位的就是舉旗定向。把方向就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要提高政治覺悟，保持戰(zhàn)略定力，在大是大非面前旗幟鮮明，在大風大浪面前頭腦清醒，始終堅定中國特色社會主義的正確方向。要增強敏銳性、提高協(xié)同性，有效發(fā)現(xiàn)處置改革發(fā)展中的苗頭性、傾向性問題，做到未雨綢繆、防患未然。
不斷提高謀大局的能力。要牢固樹立大局意識，自覺把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。要善于牽“牛鼻子”，把局部利益放在全局利益中去把握，把眼前需要與長遠謀劃統(tǒng)一起來，把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來。要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，不斷增強工作的科學性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。
不斷提高定政策的能力。要堅持以人民為中心，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，制定切實管用的政策措施。堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，使政策決策、方案舉措符合現(xiàn)實情況、反映客觀規(guī)律、解決實際問題。要緊緊抓住決策這個重中之重，加強對世情國情黨情民情的分析研判，完善決策程序，增強法治意識，努力做到科學決策、民主決策、依法決策。
不斷提高促改革的能力。要大力弘揚改革創(chuàng)新和自我革命精神，推進思想再解放、改革再出發(fā)，在全面深化改革新起點上實現(xiàn)新突破。要著眼推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，科學確定改革發(fā)展思路、制定改革發(fā)展措施，敢于擔當、能為善為，在實踐中開新局、闖新路。要鼓勵基層創(chuàng)新，倡導敢闖敢試、敢為人先，推動形成更加濃厚、更有活力的創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，凝聚起堅定不移推進改革的強大力量。
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