新知新覺：用文化滋養(yǎng)助推制度建設(shè)
張劍偉
習(xí)近平總書記指出：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實(shí)力，也是中國特色社會主義植根的文化沃土�！秉h的十九屆四中全會《決定》提出，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系。這表明，中國特色社會主義制度和國家治理體系之所以具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，一個重要原因在于其深深根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有深厚歷史底蘊(yùn)。堅持和完善中國特色社會主義制度，需要立足本土、深耕沃土，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之與時代進(jìn)步相適應(yīng)、與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，用文化滋養(yǎng)助推制度建設(shè)。
制度與文化互為依存、相融共進(jìn)：文化體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的價值取向，支撐制度體系的構(gòu)建；制度體系承載文化價值理念，并通過制度實(shí)施踐行文化的價值追求。知所從來，才能明其將往。在漫長的歷史演進(jìn)中，中華民族創(chuàng)造出獨(dú)樹一幟的燦爛文化，形成了天下為公、四海一家、民惟邦本、德主刑輔、禮義廉恥、選賢任能、革故鼎新、親仁善鄰、以和為貴等一系列價值理念，形成了一整套國家制度和國家治理體系，留下了博大精深的文化資源和制度遺產(chǎn)。其中的精華是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，其作用于國家制度、運(yùn)用于國家治理，在中華民族歷史發(fā)展進(jìn)程中不斷充實(shí)和完善，為中國人乃至全人類認(rèn)識世界、改造世界提供有益啟迪，對于當(dāng)代中國制度形成和發(fā)展的影響是全面、深刻的，需要勇于并善于借鑒，不斷推陳出新。
弘揚(yáng)傳統(tǒng)修齊治平理想和家國一體情懷。《決定》提出“注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用”，強(qiáng)調(diào)把家庭家教家風(fēng)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理的重要依托，充分發(fā)揮其涵養(yǎng)道德、厚植文化的德治作用，從而營造良好社會風(fēng)尚、維護(hù)社會和諧安定。修齊治平理想、家國一體情懷，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的重要滋養(yǎng)。注重家國同構(gòu)是中華文明發(fā)展的一大特點(diǎn)。《大學(xué)》有云：“古之欲明明德于天下者，先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身�！泵献釉唬骸疤煜轮驹趪瑖驹诩�，家之本在身�！边@些均體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中修身、齊家、治國、平天下的價值觀念。在中國人的眼里，國和家緊密相聯(lián)，國由家組成，家是國的細(xì)胞，家庭是國家和諧安定的基礎(chǔ)；家庭秩序是國家秩序的前提和保障，家齊才能國治。在這種治理模式下，國家治理與家庭治理息息相關(guān)，家庭倫理與愛國情懷高度一致，強(qiáng)調(diào)正確對待個人、社會與國家的關(guān)系，個人利益服從集體利益、民族和國家利益。這一價值內(nèi)涵已深深融入中國人民的血脈，成為堅持和完善中國特色社會主義制度不可或缺的文化基因。
弘揚(yáng)傳統(tǒng)德主刑輔方略和德法共治原則�！稕Q定》提出“堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，完善弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的法律政策體系，把社會主義核心價值觀要求融入法治建設(shè)和社會治理”，進(jìn)一步強(qiáng)化道德對法治的支撐作用，把道德要求貫徹到法治建設(shè)中；注重發(fā)揮法治對道德的保障作用，運(yùn)用法治的力量引領(lǐng)正確的價值判斷、樹立正義的道德天平，以實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。德主刑輔是我國古代基本的治國方略，其發(fā)端于西周“明德慎罰”的觀念�？鬃永^承這一思想，主張“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”，倡導(dǎo)為政以德。以董仲舒為代表的漢代儒家，主張前德而后刑、大德而小刑、務(wù)德而不務(wù)刑的觀點(diǎn)，確立德主刑輔的法制原則�！短坡墒枳h》承繼此原則，注重處理好道德與法律的關(guān)系，認(rèn)為“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”。儒家治國理政思想既強(qiáng)調(diào)以德治國，又注重法律約束，強(qiáng)調(diào)“徒善不足以為政，徒法不能以自行”，凸顯依法而治的重要意義。德法共治的基本原則，蘊(yùn)含著法治與德治辯證統(tǒng)一的思想。二者相互作用、相互補(bǔ)充，在中華民族發(fā)展的歷史進(jìn)程中不斷發(fā)展完善，逐步形成系統(tǒng)的治國理論，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，對于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有啟示和借鑒意義。
弘揚(yáng)傳統(tǒng)親仁善鄰理念和協(xié)和萬邦思想�！稕Q定》提出“堅持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，這是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化尚和合、求大同思想的繼承和弘揚(yáng)，彰顯了處理當(dāng)代國際關(guān)系的中國智慧。中華民族是愛好和平的民族，親仁善鄰、協(xié)和萬邦的理念和思想是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心價值之一，也是中華文明一貫的處世之道。《周易》的“保合太和，乃利貞，首出庶物，萬國咸寧”，《論語》的“禮之用，和為貴”和“四海之內(nèi)皆兄弟”，《孟子》的“天時不如地利，地利不如人和”，《墨子》的“天下兼相愛則治，交相惡則亂”，無不蘊(yùn)含著以和為貴、與人為善，己所不欲、勿施于人等價值理念，體現(xiàn)了對和諧、和平的珍視。這些價值理念發(fā)展至今，可理解為與鄰邦之間和睦相處、守望相助，妥善協(xié)調(diào)不同國家之間的關(guān)系，促進(jìn)世界各國相互尊重、和諧相處、合作共贏。它們源自中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚積淀，滋養(yǎng)著中國外交理念的根脈，并運(yùn)用于國家治理實(shí)踐，凝練為傳之后世的治國理政經(jīng)驗(yàn)和制度。
�。ㄗ髡邽閹X南師范學(xué)院國學(xué)院教授）
《 人民日報 》（ 2020年05月11日 09 版）
