發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
作者：北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：胡樹(shù)祥 韓建旭
在致第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中，習(xí)近平總書(shū)記指出，“當(dāng)今世界，正在經(jīng)歷一場(chǎng)更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革�；ヂ�(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)不斷取得突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，各國(guó)利益更加緊密相連”。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在此過(guò)程中，迫切需要網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。因此，必須把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史契機(jī)，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)大有作為
當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及促使數(shù)字信息成為重要的生產(chǎn)要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。世界主要國(guó)家逐漸認(rèn)識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大機(jī)會(huì)，紛紛把網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)，作為謀求競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略方向，一些大型跨國(guó)企業(yè)也在戰(zhàn)略層面推進(jìn)企業(yè)的數(shù)字化升級(jí)。世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，黨的十九大對(duì)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等作出了戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記指出，“新常態(tài)要有新動(dòng)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在這方面可以大有作為”。近年來(lái)，由于我國(guó)積極布局信息技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，借助國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)體量和網(wǎng)民數(shù)量，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)張，尤其是在電子商務(wù)、移動(dòng)支付等領(lǐng)域已處于全球領(lǐng)先水平。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，愈益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。據(jù)中國(guó)信息通信研究院測(cè)算，2017年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到27.2萬(wàn)億元，占GDP比重為32.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)超過(guò)1.7億，占當(dāng)年總就業(yè)人數(shù)的22.1%，成為吸納就業(yè)的重要渠道。預(yù)計(jì)到2020年，傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化改造將為中國(guó)帶來(lái)超過(guò)40萬(wàn)億元的總市場(chǎng)規(guī)模。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素是數(shù)據(jù)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與人類生產(chǎn)生活的日益交匯融合，全球數(shù)據(jù)、知識(shí)的爆發(fā)式增長(zhǎng)和海量集聚，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響，數(shù)據(jù)信息因而成為信息社會(huì)最重要的原材料。數(shù)據(jù)具有可復(fù)制、可共享的特性，能夠無(wú)限增長(zhǎng)和供給，可以通過(guò)市場(chǎng)自由交易并創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。數(shù)據(jù)信息流引領(lǐng)著技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流和人才流，能為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)能。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代，數(shù)據(jù)信息是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。用好數(shù)據(jù)資源，積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。
2.加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以信息和知識(shí)的數(shù)字化為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體、以有效利用信息通信技術(shù)為提升效率和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重要?jiǎng)恿Φ囊幌盗薪?jīng)濟(jì)活動(dòng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)既包括信息技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)，也包括信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。因此，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要同時(shí)加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，就是要以信息技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能。信息技術(shù)發(fā)展到一定階段，就會(huì)加速被社會(huì)所普及和應(yīng)用，并向市場(chǎng)化方向邁進(jìn)，逐漸衍生出大量新產(chǎn)品、新服務(wù)，發(fā)展成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有信息技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)是不可能獲得發(fā)展的。實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，就是不斷促使信息領(lǐng)域的科研成果轉(zhuǎn)化為數(shù)字技術(shù)、數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在內(nèi)的信息通信產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在全球信息領(lǐng)域，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合能力越來(lái)越成為決定成敗的關(guān)鍵。數(shù)字技術(shù)研發(fā)的最終結(jié)果，不應(yīng)只是技術(shù)報(bào)告、科研論文、實(shí)驗(yàn)室樣品，而應(yīng)是市場(chǎng)產(chǎn)品、技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)實(shí)力。只有將數(shù)字信息和知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，才能不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，把技術(shù)優(yōu)勢(shì)化作經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，就是要以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的動(dòng)能。利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條的升級(jí)和改造的過(guò)程，就是產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化過(guò)程。在這一過(guò)程中，通過(guò)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，能夠發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。信息技術(shù)能夠引領(lǐng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)銷的精準(zhǔn)對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；在信息技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，工業(yè)企業(yè)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，能夠更好地了解用戶、洞悉市場(chǎng)，提供更加個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)，促使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理更加智能、便捷和高效；信息技術(shù)還浸入物質(zhì)文化生活的方方面面，使網(wǎng)上購(gòu)物、移動(dòng)支付、共享單車、遠(yuǎn)程教育等新的生活方式成為時(shí)尚。發(fā)揮好信息技術(shù)對(duì)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新引擎作用，有利于提高全要素生產(chǎn)率，提升新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的整體水平。
3.抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)
中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快車道。在當(dāng)前及今后一段時(shí)間，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)，努力突破互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)信息消費(fèi)需求、打造網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，在創(chuàng)新引領(lǐng)、中高端消費(fèi)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
要突破網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)，掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。如果不掌握核心技術(shù)，就會(huì)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面受制于人，難以掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。為此，必須全面加快網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)自主創(chuàng)新，集中攻關(guān)人工智能、高性能計(jì)算、移動(dòng)通信、量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等重大前沿技術(shù)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高速、移動(dòng)、安全的支撐。我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)較好，關(guān)鍵要加強(qiáng)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)。同時(shí)，不斷改革完善網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合，形成科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用互相促進(jìn)的良好局面。
要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的信息消費(fèi)，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，充分發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)和巨大市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模優(yōu)勢(shì)”。近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施覆蓋面不斷擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量和速度有了很大提高，但是互聯(lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間發(fā)展還不平衡，一定程度上制約了民眾的信息消費(fèi)。因此，必須著眼于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)信息消費(fèi)市場(chǎng)，加快信息化服務(wù)普惠進(jìn)程，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在人們?nèi)粘Ｉ钪械纳疃冗\(yùn)用。要大力實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極設(shè)計(jì)和生產(chǎn)符合市場(chǎng)預(yù)期和網(wǎng)民需求的產(chǎn)品，提供更加個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提升網(wǎng)民的信息消費(fèi)水平。
建設(shè)數(shù)字絲綢之路，打造網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。在2017年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路�！痹趤喬�(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是亞太乃至全球未來(lái)的發(fā)展方向。我們應(yīng)該牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展時(shí)代潮流，全面平衡落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線圖》，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能。同時(shí)，我們應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可及性，消弭數(shù)字鴻溝，讓處于不同發(fā)展階段的成員共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，讓亞太地區(qū)人民搭上數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車”。為此，要鼓勵(lì)和支持我國(guó)企業(yè)走出去，利用自身優(yōu)勢(shì)和豐富經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展跨境電子商務(wù)，建立信息示范區(qū)，更多打造符合國(guó)家需要的數(shù)字信息產(chǎn)品和配套服務(wù)。在技術(shù)交流、數(shù)據(jù)共享、市場(chǎng)貿(mào)易、信息消費(fèi)等方面，搭建更多共建共享共贏的新平臺(tái)，培育更多利益契合點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大新動(dòng)能。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年01月30日 06版）
