評(píng)論員觀察：靠監(jiān)督跳出歷史周期率

　　保持黨的肌體健康,要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,不斷發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,激濁揚(yáng)清 

　　“把受理舉報(bào)電話挨家挨戶貼在門口,破除了查找問題的‘障眼燈’”。最近,一些地方對(duì)城鄉(xiāng)低保、產(chǎn)業(yè)扶貧等領(lǐng)域開展巡察,巡察組將監(jiān)督舉報(bào)便民聯(lián)系卡張貼到每家每戶,沉到基層找線索,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,讓伸向扶貧資金的“黑手”無所遁形。群眾監(jiān)督,正和黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督方式一起,成為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。

　　看管權(quán)力、避免腐敗,“監(jiān)督”是執(zhí)政黨永葆旺盛生命力的源泉�！耙獔�(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一,以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督,積極暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用�！痹谑�九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平總書記把“監(jiān)督”列為全面從嚴(yán)治黨的好經(jīng)驗(yàn)好做法之一,要求長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷深化。當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨不斷呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為,但面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)同樣不容忽視。保持黨的肌體健康,要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,不斷發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,激濁揚(yáng)清。

　　治人者必先自治,責(zé)人者必先自責(zé)。中國(guó)文化強(qiáng)調(diào)為政者自律、君子慎獨(dú)。然而對(duì)于擁有450多萬個(gè)基層黨組織、8900多萬名黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨來說,要想在龐大的組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)有效的自我監(jiān)督,談何容易。黨的十八大以來,從首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋、不定期“回頭看”,到向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢組,再到審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,監(jiān)督之網(wǎng)越織越密,制度的籠子越扎越牢,真正實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白,營(yíng)造出全面從嚴(yán)治黨的良好氛圍。2016年,國(guó)家監(jiān)察體制改革率先在三個(gè)省市試點(diǎn),這一事關(guān)全局的重大政治體制改革,釋放出以黨的自我革命帶動(dòng)國(guó)家治理體系深度變革的強(qiáng)烈信號(hào),黨內(nèi)監(jiān)督也由此打開新的局面,翻開新的篇章。

　　“木受繩則直,人受諫則圣”,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,要自律也要他律。早在1980年,鄧小平同志就在講話中指出,“要有群眾監(jiān)督制度,讓群眾和黨員監(jiān)督干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部”。任何形式的自我監(jiān)督都有其難以完全避免的局限性,既可能反映在監(jiān)督的效果上,也可能體現(xiàn)在監(jiān)督的效率中。破題的關(guān)鍵,在于加強(qiáng)自我監(jiān)督的同時(shí),充分發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督形式的作用,形成全方位立體的監(jiān)督格局。黨的十八大以來,無論是加快實(shí)行黨務(wù)公開、試行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例》,還是堅(jiān)持走好網(wǎng)上群眾路線,透明、干凈、擔(dān)當(dāng)已經(jīng)成為黨員干部隊(duì)伍最鮮明的特征,更彰顯著新時(shí)代共產(chǎn)黨人的開放與自信。

　　執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己。未來,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,還要回答好“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的問題�，F(xiàn)實(shí)中,紀(jì)檢監(jiān)察干部也容易成為被圍獵的對(duì)象,“燈下黑”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部甚至“主動(dòng)出擊”,以手中職權(quán)與被調(diào)查、被監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行利益交換,由監(jiān)督者蛻變?yōu)閷ぷ庹�。凡此種種,莫不是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者原則失守、政治動(dòng)搖的具體表現(xiàn)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上殷殷告誡,“廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵”。善用多種監(jiān)督方式,做到監(jiān)督無死角、監(jiān)督者本身也要被監(jiān)督,是走出“監(jiān)督者困境”的最佳方案。

　　以史為鑒,可以知興替。70多年前,在和黃炎培“窯洞對(duì)話”時(shí),毛澤東說,“只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。”如今,中國(guó)共產(chǎn)黨已發(fā)展為世界第一大執(zhí)政黨,如何更好地以監(jiān)督方式實(shí)現(xiàn)自我凈化,跳出歷史周期率,仍是擺在我們黨面前的重大課題。開弓沒有回頭箭,反腐沒有休止符,新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)都在路上。惟其如此,方能打開歷史新天地,開辟嶄新的未來。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年01月23日 05 版)