中新社北京3月9日電 (記者 邢利宇)“土地出讓收入應該好好管一管”，全國政協(xié)委員盧步東9日在此間呼吁。
今天上午，全國政協(xié)十一屆五次會議第二次全體會議即首場大會發(fā)言在北京人民大會堂舉行。調(diào)節(jié)國民收入分配、警惕金融風險、管好土地出讓、推動股市健康發(fā)展……16位政協(xié)委員登臺發(fā)言，個個切中當前中國經(jīng)濟發(fā)展熱點難點問題。
據(jù)審計署一項抽查顯示，去年，中國10個省本級、23個市本級和41個縣應納而未納入預算管理的800多億元人民幣非稅收入當中，土地出讓收入達到600多億。由于缺乏應有的監(jiān)督，“土地腐敗”高發(fā)態(tài)勢在所難免。
盧步東在發(fā)言中說，土地出讓20余年，這些土地出讓收入究竟累計起來有多少？用途是否合理？用在老百姓身上的有多少？這些不能是一筆糊涂賬，應該明明白白告知社會。
“要警惕過多的國家級區(qū)域規(guī)劃形成層次不等、種類繁多、畫地為牢的各類財稅、土地、外貿(mào)等優(yōu)惠政策，助長地方政府主導的區(qū)域性GDP競爭，結(jié)果反而割裂了全國統(tǒng)一市場。”在呼吁發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的發(fā)言中，宋曉梧委員強調(diào)。
宋曉梧指出，中國現(xiàn)在已有40多萬個社會組織、中介機構(gòu)，但絕大多數(shù)存在“官辦、官管、官運作”的現(xiàn)象。他建議，“要在國家法律框架內(nèi)，發(fā)展完善社會組織，形成靈活的社會自協(xié)調(diào)機制，有效平衡不同社會群體的利益。”
有數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年，浙江省有14447家中小企業(yè)倒閉注銷。4月份以來，溫州老板因資金鏈斷裂“跑路”不下百人。
“目前，國家經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，但制造業(yè)增長卻在持續(xù)放緩，特別是以民營經(jīng)濟為主的中小制造企業(yè)，利潤嚴重下滑，虧損面日趨擴大�！� 胡成中委員發(fā)言時，指出中小制造企業(yè)困境。
他提出，金融機構(gòu)要“放水養(yǎng)魚”，與企業(yè)共進退。目前，中國銀行存貸息差超過3%，遠高于西方國家平均水平，人均凈利潤為工業(yè)企業(yè)的12倍以上�！敖鹑跇I(yè)只有與制造業(yè)相互促進，才能取得雙贏。”
胡成中建議銀行要降低貸款利率，控制上浮空間，不強制性搭配理財產(chǎn)品和強制性留存存款余額，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，增加中長期貸款占比，支持制造業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。
兩個多小時中，劉克崮、吳一堅、李毅中、楊凱生、馬培華、張維慶、馮培恩、蔡繼明、焦家良、楊先明、陳經(jīng)緯、伏來旺、梁季陽等委員，還分別就推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、警惕金融風險、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、確保國家糧食安全等經(jīng)濟問題發(fā)言。(完)
