兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)是馬英九當局兩岸政策中最重要的一環(huán),也是臺灣朝野一年來爭議的熱點。過去這段時間,支持與反對協(xié)議的兩方,均嘗試以文宣與辯論爭取民眾的認同;這些努力在4月25日國民黨與民進黨領(lǐng)導(dǎo)人電視辯論后告一段落。與此同時,臺聯(lián)黨企圖以“公投案”技術(shù)阻止協(xié)議的簽訂,這個策略在6月3日“公投審議委員會”駁回臺聯(lián)黨提案后宣告失敗。
臺灣《經(jīng)濟日報》8日發(fā)表社論指出,對于朝野雙方都愿意在制度中尋求解決歧異,我們必須給予高度肯定。然而“文場”已畢,會不會繼之以“武場”?民進黨ECFA情勢因應(yīng)小組召集人郭正亮說,這是一個“十年抗戰(zhàn)”,而且會在“立法院”、各級黨部及社會運動各層面不斷發(fā)生。所以,民進黨似乎有意拉長戰(zhàn)線,甚至借著社會運動增加對當局的壓力。如果這樣發(fā)展下去,雙方又將回到過去“對抗”而非“對話”的老路,這絕非臺灣之福。
社論認為,兩個地區(qū)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定或經(jīng)濟合作協(xié)議,是政策執(zhí)行面的事。與大陸洽簽經(jīng)濟協(xié)議早就見于馬英九的競選政見;如今當局執(zhí)行“總統(tǒng)”的政見,當然具有正當性;而且,簽訂此種協(xié)議無涉“主權(quán)”,自無“公投”之必要。反對黨雖無法強迫執(zhí)政黨放棄自己的政見,但仍可針對細節(jié)與執(zhí)行加以修正。目前馬當局強調(diào)絕不開放大陸勞工,亦不允許新的大陸農(nóng)產(chǎn)品項目進口,并承諾對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的照顧,這些都是民進黨的主張,也顯示了“對話”才能發(fā)揮真正的作用。
海峽兩岸在經(jīng)濟上的密切合作是市場自然演變的結(jié)果,而簽訂經(jīng)濟協(xié)議是雙方經(jīng)貿(mào)往來正;ǘ翘厥饣┡c規(guī)范化(而非任意化)的重要一步。此后,兩岸經(jīng)濟與資金可以雙向流動,在國際市場中互補互利;不僅臺灣能透過大陸走向世界,大陸也將會需要透過臺灣走向世界。因此,社論認為,臺灣的朝野雙方應(yīng)該以更積極、更正面的態(tài)度面對簽訂兩岸經(jīng)濟協(xié)議后的新局面。在野黨應(yīng)該知道,“青山遮不住,畢竟東流去”,簽訂這項協(xié)議已經(jīng)勢在必行。在野黨要規(guī)劃的不是抗爭,而是更能發(fā)展產(chǎn)業(yè)與照顧勞工的政策;這些政策可以矯正當局可能出現(xiàn)的偏誤,也可做為未來大選的訴求。
社論表示,我們更要提醒馬當局,對于未來的經(jīng)濟情勢要有全盤的考量及縝密的規(guī)劃。第一,兩岸經(jīng)濟協(xié)議并無法改變臺灣產(chǎn)業(yè)的根本困難;如何推動新的制造業(yè)與服務(wù)業(yè),如何開發(fā)新的市場,都是刻不容緩的事。第二,兩岸必須發(fā)展新的商業(yè)模式;臺灣需要能帶來投資與就業(yè)的經(jīng)濟合作,而非以前失血式的單向輸出。第三,產(chǎn)業(yè)重組勢必沖擊社會,造成所得重分配;如何照顧弱勢勞工與家庭,長期上解決他們的就業(yè)問題,更是當局不能回避的責任。
臺灣的經(jīng)濟從2009年初就開始走向復(fù)蘇!靶姓褐饔嬏帯5月公布今年第一季的經(jīng)濟成長率超過13%,預(yù)估全年經(jīng)濟成長率為6.14%,接近十年來的最高點。不僅如此,國際貨幣基金(IMF)亦預(yù)估,臺灣今年的成長可達6.5%,部分外商銀行甚至更為樂觀。如果兩岸經(jīng)濟協(xié)議能如預(yù)期在本月底前順利簽訂,“ECFA想象”將會進一步創(chuàng)造出更多的民間消費與投資。所以,我們可以大膽預(yù)期,今年經(jīng)濟成長極可能超過目前所有的預(yù)測,重現(xiàn)臺灣經(jīng)濟久違的蓬勃局面。
社論最后指出,兩岸之間的新時代即將開始。經(jīng)歷過1960與70年代的臺灣人都曾經(jīng)非常驕傲,因為他們手中開創(chuàng)了臺灣的新時代。經(jīng)過多年消沉,我們終于又有機會再次站上起跑線,面向新時代。新的時代就有新的機會,但也有新的風險。如何把握機會,控制風險,朝野雙方是否都已經(jīng)準備好了?