當(dāng)希臘救助問題重現(xiàn)曙光，美國(guó)會(huì)兩黨圍繞“財(cái)政懸崖”的談判再次成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，在周四談判中，財(cái)長(zhǎng)蓋特納代表奧巴馬總統(tǒng)向共和黨公開了民主黨的一系列要求，其中包括增稅1.6萬(wàn)億美元，推出一項(xiàng)規(guī)模500億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，同時(shí)還要求獲得在無(wú)需經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下提高聯(lián)邦債務(wù)上限的新權(quán)力。作為交換，奧巴馬將同意把國(guó)防和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目方面的開支削減計(jì)劃推遲一年。對(duì)于上述提議，共和黨領(lǐng)導(dǎo)人在與蓋特納會(huì)晤后明確表示難以接受，認(rèn)為這是一種倒退。民主黨則認(rèn)為，奧巴馬已經(jīng)拿出了自己的談判計(jì)劃，現(xiàn)在輪到共和黨人對(duì)年底前提高富人稅率問題作出回應(yīng)。

　　就目前的談判形勢(shì)，中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員曹永福在接受本報(bào)記者采訪時(shí)提出，由于兩黨在國(guó)會(huì)的權(quán)力格局依舊，“跛腳鴨”時(shí)期的談判將異常艱難。兩輪談判后，雙方仍各執(zhí)一詞。但在沉重的政治、經(jīng)濟(jì)和民意壓力下，國(guó)會(huì)極有可能在最后期限來(lái)臨前達(dá)成共識(shí)，避免出現(xiàn)“財(cái)政懸崖”。盡管如此，美國(guó)真正的問題并未解決，龐大的財(cái)政赤字將長(zhǎng)期困擾美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)。

　　對(duì)于美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬來(lái)說(shuō)，如何盡快促成國(guó)會(huì)和政府達(dá)成一個(gè)長(zhǎng)期赤字削減方案以避免所謂的“財(cái)政懸崖”，已成為其成功獲得連任后的當(dāng)務(wù)之急。兩周前，協(xié)商談判已拉開帷幕。對(duì)于奧巴馬提出的一項(xiàng)未來(lái)十年1.6萬(wàn)億美元的增稅方案，共和黨給予了猛烈回?fù)�，因�(yàn)檫@一數(shù)字較2011年夏季談判時(shí)的8000億美元增加了一倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了共和黨人所能接受的水平。或許是金融市場(chǎng)尚未充分認(rèn)識(shí)到“財(cái)政懸崖”的沖擊，亦或是對(duì)兩黨終將達(dá)成妥協(xié)的預(yù)期太過(guò)樂觀，在首輪會(huì)談并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的形勢(shì)下，美國(guó)股市仍然迎來(lái)了難得的“五連漲”。本周，“財(cái)政懸崖”談判重啟，重點(diǎn)依然在削減赤字的關(guān)鍵問題上。但最新消息表明，備受關(guān)注的談判又成為一場(chǎng)“口水戰(zhàn)”。

　　“目前情況看，兩黨仍在激烈博弈，預(yù)算談判很難在近期出現(xiàn)明顯進(jìn)展，這與大選后國(guó)會(huì)參眾兩院仍維持由兩黨分別控制的局面分不開�！辈苡栏ＵJ(rèn)為。就在美國(guó)總統(tǒng)大選塵埃落定之時(shí)，國(guó)會(huì)大選的結(jié)果也新鮮出爐。令人遺憾的是，民主黨雖小勝共和黨，但兩黨權(quán)力格局仍未改變，即民主黨繼續(xù)控制參議院，共和黨則繼續(xù)掌控眾議院。在這種“跛腳鴨”情形下，兩黨在延長(zhǎng)減稅方案、削減財(cái)政開支、提高債務(wù)上限等問題上，都將很難順利達(dá)成共識(shí)，政治博弈會(huì)變得更加復(fù)雜。因此，對(duì)于迫在眉睫的“財(cái)政懸崖”談判來(lái)說(shuō)，國(guó)會(huì)分裂的景象無(wú)疑是最糟糕的結(jié)果。“盡管如此，兩黨最終達(dá)成共識(shí)的可能性很大。從某種意義上說(shuō)，如今的預(yù)算談判與昔日的債務(wù)上限談判一樣，都是一種政治游戲�！彼�補(bǔ)充道。

　　當(dāng)前，盡管房地產(chǎn)等市場(chǎng)持續(xù)好轉(zhuǎn)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)些許暖意，但復(fù)蘇步伐依然緩慢。上周，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克在講話中對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)進(jìn)行了下調(diào)。日前，總部位于巴黎的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織(OECD)也大幅下調(diào)了該國(guó)今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)估，還特別對(duì)“財(cái)政懸崖”發(fā)出警告。種種跡象表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)沒健康到可以對(duì)“財(cái)政懸崖”無(wú)懼的程度。因此，鑒于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，甚至有可能再陷衰退的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論是政府還是國(guó)會(huì)，無(wú)論是民主黨還是共和黨，都有強(qiáng)烈的政治動(dòng)機(jī)和愿望來(lái)避免經(jīng)濟(jì)跌落“懸崖”。目前，奧巴馬和國(guó)會(huì)正在共同努力解決“財(cái)政懸崖”和提高債務(wù)上限等重大問題。其實(shí)，兩黨都清楚地意識(shí)到“財(cái)政懸崖”后果的嚴(yán)重性，也贊同通過(guò)減稅刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)是避免“財(cái)政懸崖”非常必要的措施之一。但在減稅是否涵蓋富人，“怎么減”、“為誰(shuí)減”等問題上，卻分歧重重。民主黨不希望富人能繼續(xù)享受減稅優(yōu)惠，而希望可以通過(guò)提高富人稅收增加財(cái)政收入，同時(shí)減輕中產(chǎn)階級(jí)的稅賦負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，共和黨人卻認(rèn)為民主黨此舉會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成傷害，因?yàn)槠髽I(yè)家或富人會(huì)因過(guò)重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)而放棄為社會(huì)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。但不管兩黨有多大分歧，在“財(cái)政懸崖”期限逼近的壓力下，妥協(xié)幾乎是唯一的選擇。當(dāng)然，就算兩黨在最后時(shí)刻成功妥協(xié)，僥幸過(guò)關(guān)，也只不過(guò)是暫時(shí)度過(guò)了問題的時(shí)點(diǎn)“期限”。真正的問題并未解決，龐大國(guó)債及財(cái)政赤字問題將長(zhǎng)期存在。

　　還有觀點(diǎn)擔(dān)憂，即便“財(cái)政懸崖”有驚無(wú)險(xiǎn)，未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)再次面臨“寬貨幣緊財(cái)政”的局面，這種政策組合勢(shì)必會(huì)對(duì)美元走勢(shì)和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。資料顯示，1993年至2000年間，克林頓政府曾采用了這樣的政策組合，旨在拯救陷入嚴(yán)重困境中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。歷經(jīng)數(shù)月，國(guó)會(huì)終于在1993年8月通過(guò)并經(jīng)克林頓簽署了《綜合預(yù)算調(diào)整法令》，由此形成了以削減財(cái)政赤字為基礎(chǔ)、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策。與此同時(shí)，貨幣政策持續(xù)寬松，輸出了大量流動(dòng)性。在政策組合實(shí)施初期，美元有效匯率出現(xiàn)下滑，但伴隨著經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的恢復(fù)，美元有效匯率隨即出現(xiàn)趨勢(shì)性反轉(zhuǎn)，從而進(jìn)入了長(zhǎng)達(dá)6年的升值周期。如果歷史重演，那么，QE3后美元貶值的景象或不會(huì)持續(xù)太久。而一般來(lái)說(shuō)，美元指數(shù)走勢(shì)與美國(guó)國(guó)債價(jià)格走勢(shì)息息相關(guān)。一旦美元有效匯率出現(xiàn)趨勢(shì)性反彈，國(guó)債收益率必然系統(tǒng)性上移，這將對(duì)新興市場(chǎng)，尤其是債務(wù)沉重和財(cái)政脆弱的國(guó)家造成沉重打擊。