美聯(lián)儲(chǔ)推進(jìn)貨幣政策透明化進(jìn)程

2012-03-21 10:12     來源:中華工商時(shí)報(bào)     編輯:范樂

  美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)日前宣布在“推特”上開通官方賬號(hào),以便公眾通過這一即時(shí)通訊方式更好地獲取美聯(lián)儲(chǔ)的新聞信息。美聯(lián)儲(chǔ)的新聞稿、講話稿、向國(guó)會(huì)提交的報(bào)告和每周的資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)以后都將通過推特公布。此外,美聯(lián)儲(chǔ)還將在推特上列出常見問題及解答,并上傳視頻鏈接。

  擁有推特賬戶的人,只要點(diǎn)擊鼠標(biāo),“關(guān)注”美聯(lián)儲(chǔ),就可與之及時(shí)建立聯(lián)系。短短幾天內(nèi),推特上“關(guān)注”美聯(lián)儲(chǔ)的用戶已超過1.6萬(wàn)個(gè)。

  開通推特賬戶是美聯(lián)儲(chǔ)增強(qiáng)與公眾溝通交流的又一舉措。在這樣一個(gè)即時(shí)通訊普遍流行的時(shí)代,美聯(lián)儲(chǔ)希望通過此舉為公眾提供了一個(gè)及時(shí)跟蹤其政策動(dòng)向的渠道。

  作為美國(guó)中央銀行的美聯(lián)儲(chǔ)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占有舉足輕重的地位,其公布的利率決定,哪怕僅是政策意向都足以導(dǎo)致股市波動(dòng)、美元匯率和黃金價(jià)格漲跌。每有政策聲明發(fā)布,市場(chǎng)都會(huì)屏息以待,并努力從字里行間獲取盡可能多的信息,揣摩美聯(lián)儲(chǔ)未來可能采取的政策行動(dòng)。

  從歷史來看,美聯(lián)儲(chǔ)一直傾向于不對(duì)貨幣政策過多解讀。美聯(lián)儲(chǔ)前主席保羅·沃爾克認(rèn)為,公布貨幣政策指導(dǎo)性意見的危險(xiǎn)在于人們會(huì)假定美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)打算采取某些行動(dòng),而實(shí)際上美聯(lián)儲(chǔ)是否采取行動(dòng)取決于未來形勢(shì)的發(fā)展。外界對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)政策的理解和預(yù)期會(huì)削弱美聯(lián)儲(chǔ)操作的靈活性。執(zhí)掌美聯(lián)儲(chǔ)長(zhǎng)達(dá)18年的格林斯潘也持類似觀點(diǎn),他認(rèn)為,要求美聯(lián)儲(chǔ)公開宣布政策意向?qū)⒂绊懨缆?lián)儲(chǔ)及時(shí)和適當(dāng)調(diào)整政策的能力。因此,美聯(lián)儲(chǔ)的政策一直保有一份神秘色彩。

  而美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)任主席伯南克是政策透明化的倡導(dǎo)者,他認(rèn)為有效溝通可以幫助金融市場(chǎng)對(duì)聯(lián)邦基金利率未來走勢(shì)形成合理預(yù)期。

  去年以來,美聯(lián)儲(chǔ)切實(shí)加緊推進(jìn)其政策透明化進(jìn)程,措施包括明確低利率政策期限、公布經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)區(qū)間、建立例行新聞發(fā)布會(huì)制度等。美聯(lián)儲(chǔ)在去年12月份的議息會(huì)議上決定從今年開始,每年4次公布聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)成員對(duì)未來貨幣政策走向的預(yù)期,并將預(yù)期整合進(jìn)每年1月、4月、6月和10月發(fā)布的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中。這一舉措被認(rèn)為是美聯(lián)儲(chǔ)提高政策透明度的重要里程碑。此外,今年1月份美聯(lián)儲(chǔ)還首次明確了2%的長(zhǎng)期通脹目標(biāo)。

  美聯(lián)儲(chǔ)“去神秘化”的做法受到公眾的普遍歡迎。分析人士認(rèn)為,貨幣政策的透明化,有助于公眾作出更加理性的投資或經(jīng)營(yíng)決策,減少市場(chǎng)短期波動(dòng),美聯(lián)儲(chǔ)也將更有效地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和控制通脹這兩大貨幣政策目標(biāo)。

  然而,對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)來說,要讓市場(chǎng)正確理解其政策用意并非易事。有美聯(lián)儲(chǔ)官員擔(dān)心,公布聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)成員對(duì)貨幣政策的預(yù)期可能令公眾困惑,公眾可能錯(cuò)誤地將決策成員的預(yù)期判斷認(rèn)為是美聯(lián)儲(chǔ)采取行動(dòng)的信號(hào)。但從美聯(lián)儲(chǔ)的最終決定來看,大多數(shù)美聯(lián)儲(chǔ)官員認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)尚屬可控之列。

  美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)政策透明化的小組成員、費(fèi)城聯(lián)儲(chǔ)銀行行長(zhǎng)查爾斯·普洛瑟認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)在提高政策透明度上還有更多工作要做。他承認(rèn)包括他自己在內(nèi)的美聯(lián)儲(chǔ)決策者并不確定經(jīng)濟(jì)情況將如何發(fā)展,所以不能肯定地說將來的政策會(huì)怎樣,但可以讓公眾明白哪些因素將影響美聯(lián)儲(chǔ)的政策決定。

  他認(rèn)為,下一步美聯(lián)儲(chǔ)在政策透明化方面可以考慮將決策層成員各自對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通脹和失業(yè)率的判斷及對(duì)政策路徑的假設(shè)放入季度經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中。

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