就在歐債危機(jī)傳出好消息之際,美國(guó)債務(wù)上限談判局勢(shì)卻急轉(zhuǎn)直下。據(jù)媒體24日?qǐng)?bào)道,美國(guó)白宮和國(guó)會(huì)巨頭22日晚再一次談判破裂,一直表現(xiàn)冷靜的總統(tǒng)奧巴馬難掩怒火,傳召兩院領(lǐng)袖23日晨到白宮開會(huì),更首次承認(rèn)違約可能性。
國(guó)會(huì)必須在25日前達(dá)成共識(shí),否則將趕不及在8月2日前完成立法程序,美國(guó)信貸評(píng)級(jí)遭下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)急增。
共和黨籍眾議院議長(zhǎng)博納原定前晚與奧巴馬會(huì)面,商討總值逾3萬(wàn)億美元的削減赤字方案,但在會(huì)議前夕,博納突然宣布中斷與白宮談判,并指責(zé)后者要求將未來(lái)10年加稅額度再提高4000億美元,且拒絕增加社保開支削減規(guī)模,要為這輪談判告吹負(fù)責(zé)。
奧巴馬隨即召開記者會(huì),以“命令式”口吻傳召參眾兩院的共和民主黨領(lǐng)袖到白宮緊急開會(huì),并說(shuō):“共和黨要撫心自問(wèn),他們到底懂不懂說(shuō)‘好’?”據(jù)悉當(dāng)天白宮曾先后4度致電博納,但后者拒接,媒體紛紛形容記者會(huì)上的奧巴馬“神情沮喪”、“憤怒”。
奧巴馬又首次承認(rèn)美國(guó)有可能債務(wù)違約,說(shuō):“如果我們發(fā)生債務(wù)違約,我們將不得不做出調(diào)整!
據(jù)新華社的消息,奧巴馬還在聲明中說(shuō),短期提高債務(wù)上限有害于美國(guó)經(jīng)濟(jì),將使美國(guó)主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)遭致下調(diào),使每個(gè)美國(guó)人的信用卡、住房和汽車貸款利率上升。如果短短幾個(gè)月后,兩黨再就債務(wù)上限問(wèn)題斗爭(zhēng),這對(duì)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)是不負(fù)責(zé)任的。
當(dāng)天參加會(huì)談的參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾表示,兩黨議員將共同努力達(dá)成一項(xiàng)提高債務(wù)上限和削減赤字的新方案。眾議院議長(zhǎng)博納也在當(dāng)天表示,他將在24小時(shí)內(nèi)與白宮達(dá)成協(xié)議,確保美國(guó)的信譽(yù)。22日,博納曾宣布中止與奧巴馬談判。
據(jù)新華社報(bào)道,奧巴馬和博納不約而同地強(qiáng)調(diào),有信心國(guó)會(huì)和白宮最終能達(dá)成共識(shí),不會(huì)違約。兩黨領(lǐng)袖昨日到白宮,但會(huì)議進(jìn)行不到一小時(shí)便結(jié)束。
背景:政府已達(dá)法定公共債務(wù)上限
根據(jù)美國(guó)財(cái)政部聲明,到今年5月16日,美國(guó)聯(lián)邦政府已達(dá)法定的14.29萬(wàn)億美元公共債務(wù)上限;如果國(guó)會(huì)不能在8月2日前提高公共債務(wù)上限,美國(guó)將面臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。隨著違約日期日漸臨近,兩黨能否達(dá)成協(xié)議顯得更加緊迫。
財(cái)政部的資料顯示,美國(guó)國(guó)會(huì)自1917年設(shè)立國(guó)債上限制度,為的是使國(guó)會(huì)與政府能夠定期檢視政府開支情況。1960年以來(lái),國(guó)會(huì)已經(jīng)78次對(duì)債務(wù)上限做出改動(dòng)。
根據(jù)國(guó)會(huì)的一份研究報(bào)告,自?shī)W巴馬總統(tǒng)任職以來(lái),國(guó)會(huì)已經(jīng)3次提高債務(wù)上限,提高總額為2.979萬(wàn)億美元。
推測(cè):美國(guó)仍很有可能失去AAA評(píng)級(jí)
在奧巴馬與博納談判破裂同時(shí),財(cái)長(zhǎng)蓋特納、聯(lián)儲(chǔ)局主席伯南克及紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)達(dá)德利亦在另一場(chǎng)合會(huì)晤,商討如何應(yīng)對(duì)最壞情況,包括美債評(píng)級(jí)遭下調(diào),但3人仍然堅(jiān)稱,有信心國(guó)會(huì)能達(dá)成共識(shí)。
有白宮高官表示,即使能夠提升債限,但假若未能嚴(yán)格控制財(cái)赤,美國(guó)仍很有可能失去AAA評(píng)級(jí)。
奧巴馬與博納的談判主要圍繞一項(xiàng)被稱為“大交易”的方案,包括在未來(lái)10年削減2.7萬(wàn)億美元開支,增加8000億美元稅收。
但共和黨要求在當(dāng)中加入剔除“自愿購(gòu)買醫(yī)!钡臈l款,奧巴馬則要求提高加稅幅度,導(dǎo)致兩者談判在這個(gè)月內(nèi)第二度破裂。